第二单元 古代希腊罗马的政治制度
民主
与
法制
第五课
古代希腊民主政治
第六课
罗马法的起源与发展
西方早期政治文明
课标要求
了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件
知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义
古代希腊的地理环境
位于地中海东部的巴尔干半岛
海岸线曲折，港湾密布
岛屿众多
人们可以借助船只容易地与周边海岸建立联系
半岛山峦叠嶂，多山多丘陵
难以形成统一的政治中心
夏季少雨，山坡起伏，盛产大理石、陶土以及其他矿物原料
适宜种植葡萄、橄榄，发展园艺业及手工业
靠近古代埃及和两河流域文明
的中心地带
便于从亚非文明中汲取丰富营养
工商业文明的传统
小国寡民的城邦体制
一、古代希腊民主政治确立的条件
一、古代希腊民主政治确立的条件
1、自然条件：
多山 多岛 环海
2、经济条件：
商品经济
3、文化条件：
吸收东方文化
4、历史条件：
城邦形成

爱琴海区域的航拍照片
希腊地形图
希腊城邦：
1、时间：
2、含义：
4、政体：
3、突出特征：
公元前8世纪至公元前6世纪
包括市区和周边农村地区
同一血缘人群的共同团体、共同地域和政治经济的绝对独立
小国寡民
民主制
贵族制
君主制
公元前8世纪—前6世纪：
希腊最重要的城邦是：
斯巴达 雅典
希腊
斯巴达：内陆国
农业
崇武
少数奴隶主贵族专政
“平等者公社”Sparta
雅典： 沿海
工商业
崇文
著名的奴隶制共和国
人民主权与轮番而治
Athens
二、雅典的民主政治
1、梭伦改革
内容：按财产多少划分公民等级与权利义务。
作用：为奴隶制民主政治的建立奠定基础！
2、克里斯提尼改革
内容：设五百人会议
成立十将军委员会
实行陶片放逐法
用地区部落取代血缘部落
作用：雅典民主制最终确立！
二、雅典民主政治
五百人会议
陶片放逐法
3、伯利克里改革
作用：奴隶制民主制的顶峰！
内容：扩大公民参政范围
改革公民大会
改革五百人会议
提高陪审法庭的地位
　　　发放工资和津贴
－ “黄金时代”
二、雅典的民主政治
最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项。
每10天召开一次，20岁以上的男性公民均可参加。
处理公民大会闭会期间的日常事务，召集公民大会
通过抽签从10个部落中各选50人组成，每50人为一组，轮流执政。
统率军队，参与政治，首席将军执掌军政大权。
十将军在公民大会上通过举手的方式选出，可连选连任。
最高法院兼最高司法与监察机关
10个部落从30岁以上的男性公民中产生，每部落各选600人。
“黄金时代”的雅典民主
公民大会：城邦最重要的权力机关
公民大会它有权讨论、制定和修改法律，订立条约、决定和战。它不仅制定一般性政策，还经常就政府工作的具体细节作出决定。它选举将军等部分公职人员，监督、罢免和制裁各种公职人员。会上讨论五百人议事会提交的议案。讨论之后，以举手的方式表决。个别问题如决定放逐、判决等，用陶片、豆粒、小石块等进行秘密投票。
五百人会议：事实上的雅典政府
五百人会议为公民大会准备提案、日程，如未经议事会列入议程表和正式公布，任何动议都不能直接提到公民大会上。这就排除了随机性决定的可能。会议还安排官吏的选举，审查官吏的资格，并对在职官员进行管理、协调和监督。此外，它还直接管理大部分行政事务，负责财政和税收、管理舰队和武器、统辖行政机构和低级官员、接待外交使节等。
陪审法庭：雅典的最高法院
陪审法庭不仅处理私人争讼，也对政治事务做出裁决。它有权审查和否决公民大会的立法或废止原有法律的决定。如公民大会作出废止旧法律的决定和通过一项新法案，必须由陪审员组成的特殊的法制法庭进行审查。只有法庭批准后，立法的手续才算完成。通过这项权力，陪审法庭也具有了重要的参与立法的功能。国家官吏任职前，要由陪审法庭对其进行资格审查，卸任后，要向陪审法庭汇报工作。陪审法庭要对其帐目和所经手的公款进行检查。
首席将军：事实上的政府首脑
十将军委员会通常是由富有和门第高贵的人担任。特别是战争频仍，战争胜负决定国家命运，战争问题成为国家政治生活的中心问题，这样战功卓著的将军们就成为国内最有权势的人物。因此将军的权力不断扩大，逐渐控制了最重要的行政事务。首席将军往往成为事实上的政府首脑。不过，将军受到公民大会的严格控制和监督。一年中要通过十次信任投票，如在投票中遭到否决，便须到陪审法庭受审。
体会雅典民主政治的制衡关系
问题一： 十将军委员会怎样产生？他们的行为将会受到哪个机构的制约？
问题二：
公民大会可以随机讨论问题吗？它修改的法律还要经过何种程序才算完全完成？
二、雅典的民主政治
在公元前5世纪，雅典公民参加公民大会是一件重大事件。想一想，一个雅典30岁的男性公民会有哪些政治活动？
身临其境：

一个雅典公民的政治生活
雅典民主政治生活有津贴制度保证
他为什么愿意去呢？
女人、儿童、外邦人、奴隶不是雅典公民，无权参加公民大会
帕帕迪的妻子为什么不能进入会场？
陶片放逐法。
这项议程属于雅典民主政治的什么内容？

任何一个雅典公民都可以通过抽签的方式担任民主机构中的公职人员。
帕帕迪为什么可以审判别人？
你觉得应该判苏格拉底死刑吗？
苏格拉底作为雅典公民在当时应该有言论自由权。一个以言论自由著称的城市国家竟然对一个除了运用言论自由以外，没有犯任何其它罪行的哲学家提出起诉并判处死刑！！！
阅读下列材料回答问题
材料一：
“我们的〔政府形式〕之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”……
（伯利克里“在阵亡将士葬礼上的演说”的片段）
材料二：
“一个对政治毫无兴趣的男人，我们不说他是那种‘只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜’的人，而干脆把他当作废人。” ……
（伯利克里“在阵亡将士葬礼上的演说”的片段）
材料三：
有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治；……男子生来就是上等的，女子则是下等的，前者治人，后者治于人……

（古希腊著名思想家亚里士多德的名言）
材料四：
移民要想获得雅典的公民权更为困难，不管他们在阿提卡（雅典位于阿提卡半岛）居住了多长时间。这些外来人当时的官方名称是迈提克，虽然迈提克有可能获得某种特权，但他们要想得到公民权通常是很难的。只有那些对雅典做出突出贡献的迈提克，作为一种奖励，在经公民大会的特别投票通过后才能获得公民权。总之，居住在雅典的大批外国人，要获得公民权却并不容易。理论上讲，只有父母都是雅典公民的人才有公民权。
－－摘自马克尧主编的《世界文明史·上》
材料解析
问题一：材料一中的“全体人民”是指全体雅典人吗？为什么？请分别用材料二、材料三和材料四的内容举例说明。
不包括全体雅典人。享有公民权的是那些占有统治地位族群的成年男子。奴隶、妇女（材料二和材料三）、外来移民（材料四）没有公民权。
归纳:雅典民主政治的特征是什么?
全体公民是统治者，集体掌握国家最高权力；
公民集体内部相对平等；
法律至上。
雅典民主政治的实质是什么?
建立在奴隶制基础上的少数人的民主
维护的是奴隶主的统治地位和利益。
三、古代希腊民主政治的作用和影响
1、铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格。
古代希腊在众多文化领域都取得了辉煌的成就。
2、为后来欧美资产阶级提供了思想基础，对西方民主和我国民主产生了深远影响。
3、是西方和世界文明宝库中的一朵奇葩，成为近代西方文化的摇篮。
古希腊雅典 现代美国
首席将军（执掌军政大权） 总统

公民大会 （最高权力机构） 国会
五百人会议
陪审法庭（最高法院兼最高 最高法院
司法与监察机关）
古今对比：
四、希腊城邦的衰落:
1、根源： 奴隶制度
奴隶从外邦获得,使城邦不堪重负;
城邦公民日益堕落;
内部混乱和长期的战乱；
2、直接原因：
公元前338年，
马其顿征服希腊
古代希腊的民主政治
希腊民主政治确立的条件
雅典民主政治内容
希腊民主政治的作用和影响
梭伦
克利斯提尼
伯利克里
基础
确立
顶峰
希腊城邦的衰落
探究活动：
为什么有人说伯利克里改革追求的“全体公民参政”只是一种理想？
从伯利克里改革的内容可以看出，虽然伯利克里尽量鼓励公民参加城邦的政治活动，但真正能参加公民大会仍只是少数男性公民。因为古代希腊民主政治建立在奴隶制基础之上，其实质维护的是奴隶主贵族的统治地位和利益，真正能够享受到民主的人毕竟是少数。