第三单元 近代资本主义政治制度的确立与发展
第7课
英国君主立宪制的确立
1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实；
2、理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
课标要求：
请同学们阅读本课导言、“历史纵横”和第一目正文部分，思考：
英国君主立宪制建立的原因和条件
1、封建专制统治阻碍了资本主义的进一步发展2、英国的议会传统及其对王权的限制 ——《大宪章》
早期议会对王权有着限制作用，后来发展成为
近代史上的代议制议会，成为了民主的象征。
一、君主立宪制建立的条件
3、1688年光荣革命
——政治保证
君主立宪制的概念：
（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
The Establishment of
Constitutional Monarchy System
in England
宪法的
君主制
君主立宪制和民主共和制是资产阶级代议制的不同类型。
代议制：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是所谓的代议制。
革命爆发 1640年
斯图亚特王朝复辟1660年
时间
过程
建立共和国
处死国王
1688年
英国资产阶级革命曲线图
光荣革命
1649年
说明的问题：民主与专制的斗争不是一
帆风顺的，具有复杂性和曲折性
请同学们阅读教材第二目一、二段内容思考：
以什么样的方式限制国王的权利？

限制了国王的哪些权利？

保证了议会的哪些权利？
二、君主立宪制确立的标志
—《权利法案》（1689）
（1）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
　（2）凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
　（3）设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
　（4）除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
立法权、征税权、司法权、军事权
《权利法案》颁布前后，议会与国王权力的变化？
颁布前: 王权至上，议会受限
颁布后：议会的权利日益超过国王
的权利，国王开始逐渐处于
“统而不治”的地位。
2.影响：标志君主立宪制开始确立。
立法权转移到议会
请阅读教材第三目，思考：
1、责任内阁的由来和形成标志。
三、英国君主立宪制的发展完善
（一）责任制内阁的形成
2、 内阁形成的过程中，国王逐渐丧失了什么权利？权利转移到谁的手中？
三、君主立宪制发展 ——责任制内阁形成
1、责任制内阁形成
⑴形成原因
1714年，乔治一世继位后，很少出席内阁会议，内阁大臣自行商定国事，决策的独立性增强。
⑵形成过程
1721年，乔治一世任命沃尔波为首席大臣，成为第一任“首相”，主持内阁，行政权开始与王权分离。
18世纪末，内阁掌握行政权，国王处于“统而不治”地位。
19世纪中期，两党制在英国逐渐形成，在议会选举和国家管理方面发挥了重要作用，内阁制度日趋完善。
2010年5月11日英国工党领导人戈登·布朗辞去首相职务。女王伊丽莎白二世随即任命保守党领袖戴维·卡梅伦担任首相，负责组建新一届政府。结合教材内容请思考：
1. 戴维·卡梅伦当选首相应具备哪些条件。

2、戴维·卡梅伦当选首相后拥有哪些权力？

3、作为首相，戴维·卡梅伦与内阁成员、议会、国王的关系是怎样的？
当选首相应具备三个条件：
（1）必须是一个政党的领袖。
（2）所在政党必须在议会下议院选举中获胜并成为多数党。
（3）经过国王形式上的任命。
有权提名内阁成员；决定国家的重要政
策，掌握行政大权；通过议会掌握立法
权。
合作探究
英国责任制内阁的运行机制：
议会(下院)
首相
内阁(政府)
国王
多数党领袖
对议会负责
对议会负责
监督政府行政
提出内阁名单
与首相共进退
形式上任命授权组阁
形式上批准
选民选举
责任制内阁(行政权)
国家元首(权力象征)
立法机构(立法权)
责任内阁制下的政府与议会
实际掌握国家大权
思考：责任内阁制的运行机制有哪些？
英国责任制内阁的运行机制
内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。
内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。如议会对政府不信任，内阁就要垮台，但首相也可解散议会，重新进行议会选举。
（二）1832年议会改革
作用
含义
1、代议制
2、议会权力的发展:
——1832年议会选举改革
19世纪中期，议会改革后民主范围有什么变化？到20世纪中期呢？
阅读课本P37正文最后一段及历史纵横思考：
扩大、下移
三、君主立宪制的完善：19世纪
1832年议会改革
⑴背景：随着随着工业革命的展开，新兴工业资产阶级要求获取政治权利维护自身利益。
⑵主要内容：调整议席的分配，增加新兴工业城市的议席。
⑶影响：增加了选民的人数，促进了代议制民主的发展；工业资产阶级进入议会，有利于资本主义的发展。
三、君主立宪制的完善：19世纪
（三）、议会政党制度的形成
18世纪70年代
辉格党
19世纪30年代
自由党
托利党
保守党
20世纪 20年代后
工党
保守党
参加议会竞选两党轮流执政
君主
上院
下院
内阁 (首相)
选 民
任命
(贵族世袭)
选举
议 会
多数党
组阁
形式任命
负责
（立法权）
（行政权）
君主制
民主制
思考：英国君主立宪制的特点
1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体；
2、以议会和责任内阁为核心，权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；
3、君主保留，但国王临朝不理政，无权废除任何法律。（统而不治）
四、英国君主立宪制的影响
有利于英国资本主义的发展。
对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。
材料一　英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。
材料二　工业革命为什么首先在英国发生？其根本因素是：“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制度”。
——钱乘旦《英国式道路》
材料三　成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制。　　　——美国史学家柯麦芝
　　
根据材料和所学知识选出英国君主立宪制的影响：
①有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定
②促进了英国资本主义经济的发展
③推动了世界民主进程，许多国家模仿英国建立君主立宪制
奴隶主阶级
革命和改革
直接民主
间接民主
公民
在资产阶级范围内不断扩大
民众选举代表；议会立法
慧眼辨真
课堂小结
横向：（制度创新）
君主立宪制的确立
责任内阁制的形成
议会选举制度的不断发展
（1689年）
（18世纪初）
（18世纪30年代）
纵向：权力重心下移
国王（王权至上）
议会和首相
责任内阁制
共进退
负责
（人民主权）
本课小结
1.一条主线
2.两个趋势
3.两个转移
：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程
：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强
：立法权由国王到议会
行政权由国王到内阁
课后探究：
明朝废除丞相，设内阁。
1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。
请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？