计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。
计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；
市场经济不等于资本主义，
社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段。

----1992年邓小平南巡讲话
市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用。
不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。
但它们又是与自己的基本制度结合
在一起的，因而具有其独特的特征。
共性
特性
1.什么是市场经济？
2.什么是社会主义市场经济？
3.我国社会主义市场经济有哪些基本特征？
1.什么是市场经济？

2.什么是社会主义市场经济？
3.我国社会主义市场经济有哪些基本特征？
市场在资源配置中起决定性作用的经济。
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。
①社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。
②社会主义市场经济的根本目标——最终实现共同富裕。
③社会主义市场经济的内在要求是能够实行科学的宏观调控。
49.6
16.9
33.5
国有及国有控股企业
集体企业
非公有企业
2010年全国工业企业实现利润总额比情况
该图片揭示了我国社会主义市场经济的什么特征？有人认为市场经济只能以私有制为基础，这种看法的误区何在？
一、社会主义市场经济的基本特征
特征一：坚持公有制的主体地位。
-----（基本标志）
资本主义 生产资料私有制
社会主义 生产资料公有制
1927
4838.9
2253.4
6280
2936
9422
4140
13786
1996年
2000年
2004年
2007年
近几年，为了解决城乡收入差距过大，我国政府采取了哪些措施？这些措施反映出我国市场经济的什么特征？
农村居民人均纯收入
城镇居民人均可支配收入
免费义务教育、取消农业税、家电下乡、对种粮农民实行补贴、购买农机具补贴、农产品价格保护、加强农村合作医疗制度建设、调整农村产业结构、发展乡镇企业、推行城镇化、建设新农村等。
资本主义：
生产资料私有制为基础 两极分化
社会主义：
生产资料公有制为基础 先富带动后富
共同富裕
特征二：以共同富裕为根本目标
------（根本目标）
2008年，世界范围内爆发大规模经济危机。为了应对金融危机，2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。
特征三：能够实行科学的宏观调控
------（内在要求）
（1）“有形手”指 ，“无形手”指 。
（2）社会主义市场经济的正常发展，既需要发挥 ，又需要加强 。
在配置资源的过程中，有人说，“有形手”
“无形手”，手拉手，向前走。
（1）“有形手”“无形手”分别指什么？
（2）“手拉手，向前走”说明了什么？
市场调节的决定性作用
国家的宏观调控
国家的宏观调控
市场的调节（价值规律的调节）
当前经济发展面临诸多问题
该如何解决？
中国GDP增长率走势
经济增速趋缓
持续一年多的物价上涨从9月份有所回落，通货膨胀压力
减轻，却有通货紧缩的风险
物价不稳定
就业压力更大
受累于美国金融风暴影响，中国纺织、房产、玩具、钢铁行业提早步入寒冬。家具、卫浴、五金、电子等产品的出口企业也举步维艰。
出口受影响
杭州地铁施工工地塌陷
类似的安全隐患困扰
针对上述我国经济面临的问题，国务院召开一次新闻发布会，假如你是新闻发言人，请分析：
（1）我国政府加强宏观调控的原因
（2）加强宏观调控要实现的目标
（3）简要介绍政府要采取的措施
假如我是发言人：
（一）加强国家宏观调控的必要性
（2）为了弥补市场调节的不足；
（3）由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标的要求。
（1）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求；
二、科学的宏观调控
2013年3月，温总理在《政府工作报告》中提出2013年主要预期目标,GDP增长7.5%；把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支趋于平衡。
从政府工作报告中可以看出，国家宏观调控要实现的主要目标是什么？
促进经济增长
稳定物价
增加就业
保持国际收支平衡
（二）国家宏观调控的主要目标
（三）国家宏观调控的手段
1、经济 手段
财政政策、货币政策
汇率政策、扶贫政策
价格政策等
经济
计划：
经济
政策：
年度计划、五年规划
远景规划等
自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模约束。
2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。
经济计划
2、法律
手段
经济
立法
经济
司法
制定法律法规，
提供法律依据
保证执行，打击
违法犯罪行为
全国人大常委会加紧审议国务院提请的《中华人民共和国食品安全法（草案）》，该法为建立食品安全风险监测和评估制度，建立食品生产经营许可制度,不安全食品召回制度等提供法律依据 。
河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留。
3、行政手段:
行政命令、指示、规定
具有强制性，直接迅速的特点，但不能过多的使用。
工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞的乡村奶粉经营点的排查力度。

行政手段

宏观调控的手段：
经济
手段
运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
临时救助
补贴政策
经济计划（规划）和经济政策（常用财政政策和货币政策）
法律
手段
指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
经济立法
经济司法
审议《食品
安全法草案》
国家通过行政机构，采取行政命令、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
行政命令、指示、规定、审批等
相关企业
停业整顿
各有所长
各具特色
相互联系
相互补充。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，并辅之必要的行政手段。
行政
手段
1、中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调
金融机构人民币存贷款基准利率。
经济手段中的经济政策/货币政策
2、国家旅游局规定：十一黄金周期间各旅游景点不得擅自涨价。
行政手段中的行政规定
3、国家提高收购农民粮食的保护价。
经济手段中的经济政策/价格政策
4、2009年2月28日全国人大常委会对《保险法》进行了修订，今年10月1日，新修订的《保险法》正式实施。
法律手段中的经济立法
社会主义市场经济
情境分析 探究生活
社会主义市场经济
5、经信息产业部批准，中国电信、中国移动、和中国联通可从事3G业务。
行政手段中的行政审批
6、国家实施“家电下乡”工程，农民购买家电享受财政补贴。
经济手段中的经济政策/财政政策
7、国家责令关闭安全不达标的小煤矿
行政手段中的行政命令

社会主义市场经济
8、国务院总理温家宝9月23日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《促进中部地区崛起规划》。
经济手段中的经济计划
9、国美集团原董事局主席黄光裕,因涉嫌纵股价而被公安机关逮捕。
法律手段中的经济司法
10、国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
经济手段中的经济政策/财政政策
经济手段
法律手段
行政手段
增加财政支出
国家修订个人所得税法
国家勒令关闭污染严重企业
实施产业振兴规划
国务院发出通知坚决取缔传销活动
实行结构性减税
调整存贷款基准利率
依照《反垄断法》调控房价
新旅游法规范旅游行业乱象
社会主义市场经济
基本特征
宏观调控
基本标志
根本目标
内在要求
原因
主要目标
主要手段
坚持公有制的主体地位
最终实现共同富裕
科学的宏观调控
经济手段
法律手段
行政手段
①②③
①②③④
1、社会主义市场经济的基本标志是（ ）
A、以公有制为主体
B、以共同富裕为根本目标
C、国家能实行科学的宏观调控
D、加强精神文明建设
A
2、宏观调控，指的是综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是( )
①促进经济增长 ②促进经济结构优化 ③增加就业 ④抑制通货膨胀
⑤稳定物价 ⑥保持国际收支平衡

A、①②⑤⑥ B、①③④⑥
C、②③④⑤ D、①③⑤⑥
D
3、中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。
下列行为属于宏观调控经济手段的是（ ）
A、国家提高农产品收购价格                 
B、物价部门核准公共交通的价格
C、国家修订个人所得税法                     
D、工商部门给新力企业发放营业执照
A
4、社会主义市场经济既需要发挥市场调节作用，又要加强国家的宏观调控。加强宏观调控:
①只是为了弥补市场调节的不足
②是由我国社会主义性质决定的
③社会主义公有制及共同富裕的必然要求
④包括经济手段、法律手段、行政手段

A、①②③ B、②③④
C、①③④ D、①②④
A
5、针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用（ ）进行宏观调控。

A、经济手段 B、舆论手段
C、行政手段 D、法律手段
C
6、2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明（ ）

A、市场调节是资源配置的基础               
B、政府运用经济手段监管市场
C、宏观调控是资源配置的基础              
D、政府运用行政手段监管市场
D

社会主义市场经济
小组活动（六）：踩雷大冒险
误区 1：发展社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资
误区 2：宏观调控是社会主义市场经济独有的特征。
误区 3：社会主义市场经济的根本目标是最终实现同步富裕
误区 4：宏观调控的主要手段是行政手段。
误区 5：由行政部门实施的调控手段都是行政手段。
源配置中的决定性作用。
误区 1：发展社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资
源配置中的决定性作用。
注意：在资源配置中起决定性作用的是市场，不是国家宏观调控。
误区 2：宏观调控是社会主义市场经济独有的特征。
注意：宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主市
场经济和资本主义市场经济都有宏观调控，只是社会主义市场经济的宏观调控做得更好、更有成效，更有力度。
误区 3：社会主义市场经济的根本目标是最终实现同步富
裕、同时富裕。
注意：社会主义市场经济的根本目标是最终实现共同富裕，
不是同时富裕、同步富裕。
误区 4：宏观调控的主要手段是行政手段。
注意：宏观调控要以经济手段和法律手段为主，以行政手
段为辅。
误区 5：由行政部门实施的调控手段都是行政手段。
注意：行政手段是由行政部门实施的，但是行政部门实施
的不一定都是行政手段，也可以是经济手段和法律手段。
调整存贷款利率，存款准备金率，汇率等
调节财政收支，调节税率，增减国债，财政补贴等
都是经济政策，经济手段，都是宏观调控的重要方式。二者相互配合起作用
国家财政部
中国人民银行
拓展
材料：经过35年的改革，我国社会主义市场经济体制已经建立并不断完善，但在政府和市场关系的处理上，既存在政府干预过度，也存在“市场失灵”，政府作用和市场功能都亟待进一步完善。
党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
请你运用《走进社会主义市场经济》的有关知识，谈谈你对处理好政府和市场关系的认识。

作业：
参考答案：
(1)处理好政府与市场的关系就是要处理好宏观调控与市场调节的关系。
(2)在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用。因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置，避免政府对市场的过度干预。
(3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。加强宏观调控也是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。政府要自觉遵循市场规律，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能，克服“市场失灵”现象。
(4)因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，既要发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。