第11课
元朝的统治
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
元朝是中国古代史上的一个重要时期，对统一多民族国家的发展产生了深远的影响。元朝的疆域十分辽阔，元朝统治者是如何对它进行治理的呢？元朝在行政制度方面又有什么新的建树和发展？
引入
元朝是我国历史上第一个由少数民族贵族为主建立的全国性的统一王朝。元朝疆域“北逾阴山，西及流沙，东尽辽左，南越海表”，超越汉朝和唐朝。今天的新疆、西藏、云南，东北广大地区，台湾及南海诸岛，都在元朝的统治范围之内。元朝的版图是我国历史上最大的。
一.元朝的疆域
白塔寺
白塔寺，是妙应寺的俗称，始建于元朝，位于北京西城区阜成门内大街，是一座藏传佛教寺院。寺内建于元朝的白塔，是中国现存年代最早、规模最大的喇嘛塔。
问题思考
阅读元朝疆域图，想一想，与汉唐时期的疆域相比，元朝的疆域有什么拓展？
元朝疆域超越汉唐时期。今天的新疆、西藏、云南，东北广大地区，台湾及南海诸岛，都在元朝的统治范围之内。
元朝建立后，忽必烈在汉族知识分子的帮助下，参照中原历代王朝的统治方式，逐步确立了君主专制的中央集权制度。在中央，由中书省掌管全国的行政事务，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各项政务；设枢密院负责全国的军事事务，调度全国的军队；设御史台负责监察事务。
二.行省制度
1.中央机构
元朝把山东、山西和河北称作“腹里”，直属于中央的中书省；其他地区，除了吐蕃、畏兀儿（维吾尔）之外，设置了岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、浙江、江西、湖广10个行省。在行省之下，继承了前代的制度，设置路、府、州、县。这一行政区划与管理制度，被称为“行省制度”，在历史上影响深远。
二.行省制度
2.地方机构
中书省是中央的中枢机构，地方上遇有重大事务，就派高级官员到地方处理，这些官员带有“行中书省”头衔，简称“行省”。到忽必烈在位的后期，这些行省不再带有中书省的官衔，行省逐渐由临时性的中央派出机构转变为常设的地方最高行政机构。行省制度在元朝以后的明清时期继续沿用。
为了对辽阔的疆域进行有效的治理，元朝的统治者根据各地区的情况，采取因地制宜的方式，在东北、西北、东南、西南等地区设置相应的管理机构，加强中央对这些地区的统治。例如在东南地区，元朝在澎湖列岛设置了澎湖巡检司，负责管理澎湖和琉球，这是历史上中央王朝首次在台湾地区正式建立的行政机构。
三.元朝对边疆地区的管辖
1.对台湾的管辖
澎湖巡检司管辖澎湖和琉球
蒙古统治者早在进攻南宋的同时，就开始对西藏地区用兵和招降，后来蒙古贵族代表与吐蕃的上层政教代表共同议定，吐蕃各地归附蒙古。此后，蒙古统治者开始在西藏调查户口，设置驿站。
三.元朝对边疆地区的管辖
2.对西藏的管辖
元朝建立后，对西藏地区行使行政管理权，将这一地区划为一个单独的行政区，由宣政院直接统辖，掌管西藏的军民各项事务。朝廷还在当地设置地方机构，征收赋税，屯住军队，实行完整而有效的管理。从此，西藏正式成为中央直接管辖下的一个地方行政区。
三.元朝对边疆地区的管辖
2.对西藏的管辖
元朝对西藏地区行使行政管理权，由宣政院直接统辖
1.从统一多民族国家发展的角度，说一说元朝统一的历史意义。
课后活动
2.想一想，今天中国的省，从建制到名称上与元代的行省制度有什么关系？
四等人制
元朝统治者为维护对汉族和其他少数民族的统治，将全国居民分为蒙古人、色目人、汉人、南人四个等级。“蒙古人”为第一等级，享有各种特权。“色目人”是指党项人、畏兀儿人及其以西诸族出身的人们。“汉人”指淮河以北原金朝境内的各族人民，以及四川、云南两省的人；除汉族外，还有女真人、契丹人。“南人”大体是指原南宋统治下的汉族人。四等人在政治、经济、法律上是不平等的。这种民族歧视政策，引发社会动荡，成为元朝灭亡的重要原因之一。