第六课 我国国家机构

第二框 国家行政机关
第三单元 人民当家作主
1.通过观察生活中行政机关的运行，明确行政机关的构成。
2.通过搜集资料、调查实践，明确行政机关的职权，达到熟练分析行政机关职责的水平。
3.通过学习本框内容，知道行政机关的构成及职权，达到理解行政机关依法行政的水平。
探究一 国家权力机关的执行机关
1.行政机关的组成与分工
（1）行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
（2）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2.行政机关与人大的关系
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3.对行政机关的要求
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
探究二 行政机关的职权
1.职权范围
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
2.层级与职权
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
3.依法行政的要求
（1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
4.加强对行政权的监督和制约
（1）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。
（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。