美国联邦政府的建立
第八课
课程标准：
●说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构
●比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
一、 独立之初的严峻形势

1、美国的独立
1776年美国独立， 《独立宣言》发表标志着美利坚合众国的诞生---邦联制国家(州际联盟 )
2、邦联制的弊端
邦联------13个州的松散联盟。
道
什么是邦联？
国家和各州权力关系？
国家权力
各州权利
＜
回答：邦联制下的弊端？
政治上
经济上
需要一个强有力的中央政府 建设一个统一而强大的国家
各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。
各州经常发生骚乱，社会动荡加剧。
华 盛 顿
请看材料：
1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”
华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”

提问：从材料中可以得到什么信息呢？
道
思想基础？
当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。
如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。
孟德斯鸠主张在君主国家立法权应该委托给人民代表机关，国王只应该是行政机关的首脑，司法权则应该属于陪审法庭。
——孟德斯鸠《论法的精神》
提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府权力分配方面主张应遵循什么原则？
二、1787联邦宪法的颁布
（1）制定宪法签署美国1787年宪法
（2）基本内容
A. 联邦制国家
B.国家权力的分配（分权制衡原则)
一、 独立之初的严峻形势
1、美国的独立 2、邦联制的弊端
3、思想基础：启蒙思想
（3）评价幻灯片 15
签署美国1787年宪法
各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权
联邦政府权力
各州权力
＞
美国联邦政府结构示意图
国会
（立法）
总统
（行政）
最高法院
（司法）
参议员由各州议会出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议院由各州按照人口比例选出，任期两年。
由选民间接选举产生，每届任期四年。
最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。
总统共和制

1、布什增兵伊拉克需要征得国会同意吗,为什么?国会如果不同意可以通过什么影响布什增兵？

2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？
不需要，总统是三军统帅。国会可以通过
财政预算制约。
要，必须由总统签署，政府才可以实行。假如总统反对国会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。

3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？：

4、如果国会与总统僵持不下，那如何操作？

5、联邦法院权力最大吗？
可以送回国会讨论投票，国会必须3/2大多数
票通过才能推翻总统的否决，迫使总统执行
送交联邦法院，看哪方违宪法
不，总统和国会和联邦法院三者之间
权力是相互制衡的
积极性
①是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
②强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现了民主精神。
局限性
1787年宪法有许多不足之处，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
①1789年：宪法的前10条修正案 规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性
③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。
④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
三、两党制的形成和发展
1、两党制的形成
共和党
民主党
19世纪二三十年代
19世纪50年代
19世纪60年代后
（两党制开始形成）
（两党对峙局面最终确立）
（两党交替执政）
2、本质
资产阶级政党
(维护资产阶级利益）
相同点
资本主义私有制
资产阶级专政
独立
总统
国王
民选
世袭
任期制
终身制
掌握国家实权
象征性无实权
总统
内阁首相
总统任命
首相组阁
总统
议会
独立之初的严峻形势
1787年宪法的颁布
联邦制国家
三权分立的政治体制
两党轮流执政
同步训练
1、A
2、C
3、A
4、A
5、D
6、D
7、C
8、（1）三权分立原则；防止了专制的出现。
权力相互制约与平衡；权力相对独立，总统不对国会负责。
（2）①不需要，总统是三军统帅。
国会可以通过财政预算制约。
②要，必须由总统签署，政府才可以实行。
假如总统反对国会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。
好好学习
天天向上