第13课对外开放格局的初步形成
课标感悟
概述我国对外开放的基本史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。
对外开放，即在独立自主、自力更生的基础上，遵循平等互利，互守信用原则，同世界各国发展经济合作和技术交流。
对外开放的含义是什么？
概念阐释
经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。
我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。
概念
一、经济特区的创办
思考：什么叫经济特区？ “特”在哪里？
“特”的表现：第一实行特殊的经济政策，第二实行不同于内地的经济管理体制。
1、对外开放的背景
（1）国际方面：
①国际形势走向缓和，中国恢复了联合国的合法席位，中美、中日关系实现了正常化
②世界经济一体化进程加快
（2）国内方面：
十一届三中全会作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行对外开放的伟大决策
“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。”——邓小平
1979年4月，邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。”
2、概况：1980年8月26日，国务院宣布：在广东省深圳、珠海、汕头三市设置经济特区。
12月10日，国务院又正式批准成立福建的厦门经济特区。
1988年4月13日，七届人大一次会议决定划定海南岛为海南经济特区。
国家给予特区较大的经济管理权限
3、特点
4、影响
（1）特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵。
（2）对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。
（3）特区的改革，为全国提供了宝贵经验。
对外开放前的深圳
今天的深圳
深圳
1992年，在特区，外商实际投入占全国外商实际投资的29%，外贸出口占全国出口总值的1/7。
厦门
深圳
汕头
珠海
学思之窗：国家为什么决定首先在广东、福建两省设立经济特区实行对外开放？
①靠近港澳台，便于往来
②华侨多，有利于引进资金技术
③资源丰富
④是对外交通重要港口，与海外联系密切
海南
1、概况：1984年，国家决定开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市。
二、沿海经济开放区的开辟
沿海港口城市
目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。
2、沿海经济开放区
概况：1985年后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区
结果：到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。
意义：进一步深化了对外开放；促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发
3、经济技术开发区
概况：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。
特点：
①以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；
②通常汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点；
③学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，了解国际行情的重要窗口。
沿江开放
龙头：上海浦东的开发和开放
进入90年代，中国对外开放的区域开始由沿海向内地转移。
　　实现这一具有战略意义转移的第一大决策，是开发开放上海浦东。
　　1990年4月18日，李鹏同志在上海宣布：中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发。
1、浦东的开发和开放目的是什么？
以浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市。把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。
2、浦东的开发和开放有利条件有哪些？
三、浦东的开发和开放
上海原有的经济基础和社会文化基础较好
地理优势
交通优势
人才和产业优势
浦东创下了许多“全国第一”：
“中国第一塔”
东方明珠电视塔
中国第一座现代化的垃圾发电厂
全国第一个保税区──外高桥保税区
全国唯一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区
──陆家嘴金融贸易区
全国第一家知识产权法庭
第一个法律援助中心
第一个“110”电话报警系统
第一台“999”市民救助电话
……
我国对外开放新格局是怎样形成的？
经济特区--沿海开放城市--沿海经济开放区—经济技术开发区--内地省会开放城市
对外开放的步骤
闽东南地区
珠江三角洲
长江三角洲
环渤海地区
浦东
第五步：开放内地——开放内地和边境城市。
第一步：拉开序幕——1979年党中央和国务院对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊的优惠政策。
第二步：开放经济特区——1980年正式确立深圳、珠海、汕头、厦门为经济特区。点
第三步：开放沿海城市——1984年国家进一步开放14个沿海城市。线
第四步：开放沿海地区——1985年把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区、环勃海地区作为沿海经济区。1988年海南省成为经济特区，1991年上海浦东也成为对外开放区。面
深圳
汕头
厦门
珠海
海南
秦皇岛
天津
大连
烟台
连云港
青岛
南通
上海
宁波
温州
福州
湛江
北海
广州
珠三角
闽三角
长三角
环渤海地区
经济特区
沿海开放城市
沿海经济开放区
沿江开放港口城市
沿边开放城市
内地省会开放城市
全方位、多层次、宽领域的开放格局
全方位指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。（引进来，走出去）
多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面，由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。
宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放。
对外开放区域已从沿海延伸到内陆，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。（对外开放的特点）
小结：
对外开放格局初步形成
1.以下为沿海经济开放区的是
A.海南省 B.深圳 C.上海 D.长江三角洲
2.对外开放形成的新格局是
A.经济特区——沿海经济开放区——沿江开放
城市——内地
B.经济特区——沿海开放城市——沿海经济开
放区——内地
C.沿海经济开放区——经济特区——沿江开放区——内地
D.经济特区——沿海经济特区——内地——沿江沿边开放区
D
B
3、十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是
A.发展我国社会主义经济
B.扩大对外贸易、吸引外资
C.学习发达国家经营管理方法
D.学习发达国家的先进技术
A
【基础练兵】
1．十一届三中全会以来，我国对外经济关系迅速发展。2004年进出口贸易总额首次突破万亿元，世界排名升至第三位。年实际利用外资额从1979年的30.6亿美元增至2004年的606.3亿美元。世界五百强跨国公司已有450家落户我国。目前我国对外经济关系迅速发展，其原因有
①世界经济一体化步伐加快
②我国对外开放政策水平不断提高
③社会主义市场经济体制不断完善
④各国经济联系密切，谋求共同发展
A. ①②③ B. ②③④
C. ①②③④ D. ①③④
C
2．20世纪80年代前期，邓小平在一次谈话中说“建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。……总之，三十几年的经验是，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。”上述材料反映的实质是
A．必须坚持长期对外开放政策
B．由于“人家封锁”，给中国带来困难
C．建国后，曾长期实行“闭关自守”
D．关起门来搞建设是发展不起来的
A
3.中国第一塔“东方明珠电视塔”座落在被誉为“进入中国经济的大门，打开中国市场的金钥匙，连接中国与世界经济的桥梁”地方。我国宣布开发开放这一地区是为了
①进一步开放长江沿岸城市
②尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一
③带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃
④促进国家经济发展
A.①② B.①②③ C.②③④ D.①②③④
D
4．长期以来深圳市都实行“一市两制”。目前深圳市正酝酿将特区范围由目前的四区扩大至包括宝安、龙岗在内的六区。届时，宝安和龙岗两区将享受
A．高度的自治权 B．特殊的社会制度
C．部分政治主权 D．特殊的经济政策
5．目前我国已经初步形成了全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局。其中“全方位”是指
A．不仅“引进来”而且还要“走出去” B．不仅开放沿海而且开放内地
C．不仅开放经济领域而且开放政治文化领域 D．不仅开放特区而且开放沿海
D
A