第19课 战后资本主义的新变化
新变化
第三产业的兴起
国家垄断资本主义的发展
建立“福利国家”
美国的“新经济”的出现
资本主义发展的新变化
国家对经济的宏观调节：国家垄断资本主义
自由资本主义
垄断资本主义
1929-1933年
经济危机

自由放任
罗斯福新政

国家干预经济
二战后

加强宏观调控
一、国家垄断资本主义的发展
国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。

19世纪末产生，
经罗斯福新政，凯恩斯倡导，
到二战后有了进一步发展。
1、含义
战后垄断资本主义发展的原因：
（1）资本主义私人垄断历史发展的必然结果，资本主义进入垄断阶段后，产生了私人垄断资本难以克服的矛盾，私人资本不得不接受国家干预和调节。
（2）战争的特殊作用促进了国家垄断资本形成。（战争管制的强制性和临时性为国家垄断资本发展提供必要物质基础）
（3）经济危机需要垄断资本主义的干预和调节
（4）战后出现的高科技需要国家投巨资并进行有效管理。
美国宇航中心
（模型）
英国国有铁路和火车
法国国营核电站
战后经济进入快速增长时期，战后２０年是西方资本主义国家经济发展的“黄金时期”。
政府实行国家干预的经济政策
2、黄金时期（二战结束到70年代初）
黄 金
滞胀
复苏
繁荣
衰退
战后美国经济的发展
生产停滞和通货膨胀并存，相互交织
①供给严重超过需求，导致生产下降，出现经济危机 （根本原因）
②石油输出国组织大幅度提高石油价格，引发石油危机（直接原因）
经济停滞或下降；物价猛涨；通货膨胀；
3、70年代的经济“滞胀”现象
4、调整：
（1）、适当减少国家对经济的干预

（2）、建立政府干预与市场相结合，国有制与私有制相并存的“混合经济”
二人都提倡自由放任，强调市场调节作用；二人都实行有利于富人的减税政策，曾被攻击为“劫贫济富”；二人都大力增加军费开支，用加大政府消费来缓解危机。
里根总统和撒切尔首相采取的经济政策
避免了自由放任下的生产盲目性；
政府职能、权威得到加强；
有利于国家发展，延长垄断资本主义寿命。
国债大增，财政赤字加大；
对私人企业管制过严，使其活力降低。
（1）积极：
（2）弊端：
5、评价：
二、建立“福利国家”
（2）实质（即含义）：福利国家 ，是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。
为了缩小贫富差距，减少因贫困而带来的社会问题 。
（1）目的：
英国婴儿
英国养老院
社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）
4、发展：
（1）20世纪60-70年代日渐完备；
（2）1973年经济危机后继续发展；
（3）20世纪80年代西方国家不同程度地减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。
3、内容：
包括医疗保健服务、养老、住 房、失业保险、教育等在内
瑞典——高福利的福利国家模式
　　 自1891年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有四个特点。
1．全民性。
．2 高福利。 从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如，每个18岁以下孩子，国家每月补贴950瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一名专门的服务人员等。
3．均平性。 福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最大限度的平等。瑞典通过一系列给予年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴，以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗保健服务，尽可能达致全体公民平均的享受各种社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享受同样的福利，瑞典还采取“罗宾汉式”抽肥补缺的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。
罗宾汉（Robin Hood）是英国民间传说中的侠盗式的一个英雄人物，相传是他活跃在1160年至1247年间的英国，人称汉丁顿伯爵。他武艺出众、机智勇敢、聪明，仇视官吏和教士，是一位劫富济贫、行侠仗义的绿林英雄。传说他住在诺丁汉雪伍德森林
4．政府负担。 社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是地方政府财政最大的支出项目，瑞典GDP的36%用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，2/3用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利支出的财政需要，瑞典实行了高税收制度，个人所得税就平均达到38%。
德国人要求政府买结婚戒指
欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。况且，每年换季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。

【合作探究】

记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济.

请思考欧洲的福利制度有什么特点，你是如何看待这种福利国家制度的？
特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。
4、评价：
积极： 社会福利在一定程度上保障了人民的利益，有效地缓解了社会的矛盾，对稳定资本主义制度起了重要的作用。
消极： 但是，也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。
三、第三产业的兴起
含义：
第三产业也称服务行业，是相对农业和制造业这两大产业而言，并为其提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。
（2）兴起表现：
①成为国民经济中增长速度最快的部门；
②其产值和就业人数超过物质生产部门。
（1）兴起原因：
①科学技术的进步；
②社会生产力的发展；
③公众生活水平的提高以及消费需求的多样化。
（3）作用：
① 促进经济竞争力提高；

② 拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置,缓和经济的周期性波动，使经济发生质的飞跃。
（1）内容包括：一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新，即“三个创新”。
美国的“新经济”的出现
含义（包括三个要素）
新经济是经济全球化背景下一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。（90年代）
一是电脑代替人脑；
二是互联网的开通，以数字为基础的经济正以意想不到的速度改变着我们的一切．
（2）、知识经济两大标志
（3）特点：
以知识经济为基础、以信息技术为先导。
实质是：信息化与全球化
核心是：高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新．
（4）、“新经济”的实质和核心
资本主义的新变化
国有企业
高新技术
基础工业
宏观调控
财政信贷
经济计划
收入再分配
福利国家
调整所有制
调整资本家之间关系
调整产品 分配
生产关系局部调整
有利于经济的发展
本课我们讲述的战后资本主义出现的新变化，实际上是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这些变化有其根源，受客观规律支配，一方面使其自身有了更好地发展，提高了实力，同时，也带来与自身相否定的因素。但是，这些变化没有从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。
1、下列关于“新经济”的说法，不正确的是
A、这一趋势出现于20世纪90年代
B、它能使美国经济摆脱周期性波动规律的制约，直线发展
C、它是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式
D、它是推动90年代美国经济持续发展的重要因素
2、下列关于国家垄断资本主义说法，不正确的是
A、二战后得到极大发展　　
B、生产所有制发生变化
C、是资本主义生产关系的局部调整　
D、经济发展的计划性增强
3、第二次世界大战以后，资本主义的发展出现了哪些新变化？
解题关键：资本主义生产关系的调整。
思路引领：经济体制、产业结构和各社会阶层关系的变化。
答案提示：
1、国家加强了对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段；
2、西方福利国家得到发展，社会福利政策普遍实行；
3、第三产业蓬勃发展，出现了“新经济 ”。
4、第二次世界大战后至今，西方资本主义国家经济发展的新特点是：
A．依靠了外国资本的资助
B．科学成果迅速地转化为生产力
C．国家政权保护了经济的发展
D．国家垄断资本主义对生产的促进作用不断加强
5、当代资本主义的新变化的实质是：①资本主义的自我扬弃 ②在资本主义内部的自我改善 ③资本主义生产关系的自我调整 ④资本主义的一种倒退 A．①②③   B．①②④  
C．①③④     D．①②③④
6、第三产业的讯速发展的原因是：①科学技术进步    ②社会生产力发展   ③公众生活水平的提高    ④消费需求的多样化A．①②③   B．①②④  
C．①③④     D．①②③④
7、下列对西方“福利国家”这一概念的认识，不正确的是

A、它产生于20世纪30年代罗斯福新政时期
B、它是资本主义国家干预社会财富分配、防止贫富不均的一种手段
C、它的推行对稳定社会起到了一定的积极作用
D、20世纪80年代以后规模进一步扩大
8、西欧国家“二战”后大力推行社会福利制度的主要目的是：
A.防止人民极端贫困和社会动荡
B.提高劳动积极性，刺激经济发展方向
C.实行社会保险制度，巩固社会秩序
D.实行民主社会主义，缓和矛盾
9、“二战”后发达国家社会福利制度建立的主要基础是：
A.生产力的提高
B.工人的罢工斗争
C.国家政府的优惠政策
D.政府为缓和社会矛盾的需要