资本主义经济政策的调整
考点一 1929—1933年资本主义世界经济危机
知识整合
1．原因
(1)主要原因：资本主义固有的生产与需求矛盾日益突出。
(2)金融因素：过度的________活动破坏了金融市场的稳定性。
2．开始标志：________年10月24日，________华尔街股市崩溃。
3．表现：股市崩溃、银行倒闭、企业破产、农产品价格猛跌、失业人数激增。
股票投机
1929
美国纽约
4．特点：波及范围广；持续时间长；破坏性特别大。
5．各国初期对策
(1)对内：固守传统的________政策。
(2)对外：提高关税，保护国内市场；货币贬值，争夺国际市场。
6．影响
(1)经济政策：宣告自由放任经济政策的破产。
(2)政治危机：社会矛盾激化，____________开始泛滥，民主制度摇摇欲坠。
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自由放任
法西斯主义
(3)世界经济：资本主义各国生产力遭到严重破坏，国际经济秩序混乱。
(4)国际关系：各国转嫁危机，国际关系日趋恶化。
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特别提醒　经济危机波及世界的重要认识
世界市场业已形成、美国经济在世界上的重要地位是经济危机迅速波及世界的原因。经济危机波及世界说明经济全球化增加了各国经济发展的风险性。
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考点二 罗斯福新政
1．开始时间：________年。
2．主要内容(措施)
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1933
财政金融
全国工业复兴法
以工代赈
3.影响
(1)经济恢复：美国逐步走出经济危机，国民经济和人民生活水平逐步恢复和改善。
(2)稳定社会：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，缓解了社会危机，维护了民主制度。
(3)体制创新：开创了________经济新模式，开始进入____________________时代。
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国家干预
国家垄断资本主义
特别提醒　罗斯福新政是“旧民主秩序的新运用”，实质是资本主义生产关系的调整，并没有根本改变资本主义制度。
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考点三 二战后美国等国资本主义的新变化
1．国家垄断资本主义的发展
(1)二战结束到20世纪________初期：普遍奉行国家干预的经济政策。
①背景。
A．理论基础：主张国家干预经济的__________经济理论。
B．历史借鉴：吸取经济危机的教训和借鉴罗斯福新政的经验。
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70年代
凯恩斯主义
C．现实需要：战后经济重建和第三次科技革命发展需要。
②主要方式：实行国有化；制定经济计划，指导经济发展。
③影响：主要资本主义国家出现了经济发展的“________”。
(2)20世纪70年代末以来：减少国家对经济的干预。
①背景：20世纪70年代初美国和西欧出现了“________”的新危机。
②影响：逐渐形成政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“________”模式。
知识整合
黄金时代
经济滞胀
混合经济
2．“福利国家”的建立和发展
(1)资金来源：个人缴纳、________、国家补贴三部分组成。
(2)特点：法律保证；项目种类多；覆盖面广；________阶层受恵多。
(3)实质：国家进行国民收入再分配的一种形式。
(4)影响。
①积极方面：缓解了社会矛盾；扩大了社会消费等。
②消极方面：增加国家财政负担；降低了人们的工作积极性。
知识整合
企业缴纳
低收入
3．“新经济”的出现(20世纪90年代初)
(1)出现背景：经济全球化和信息技术革命的推动。
(2)含义：以知识经济为基础、以信息技术为主导的经济增长模式。
知识整合
资本主义经济思想
知识整合
知识升华
探究一　核心主题 ............. ♨
核心探究
【主题罗斯福新政的特点、实质和作用
材料一　罗斯福新政是美国20世纪的重要转折点。“新政”与以前的改良主义相比，有两点主要的区别：第一点是在范围和程度上要远远宏大和深刻得多，并且制度化、系统化。第二点是摆脱理想主义，高度实用主义。……“新政”倡导者的着眼点是改造体制，而不是改造人。
材料二　20世纪30年代初一位俄国学者指出：“美国思想体系的传统，任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”
核心探究
材料三　罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。
——黄安年《美国社会经济史论》
核心探究
问题1：根据材料一、材料二，归纳罗斯福新政的特点，并分析罗斯福新政的影响。
提示：特点：材料一表明罗斯福新政加强国家对经济的干预，但没有放弃自由竞争运行机制；材料二表明罗斯福新政实质是在维护资本主义制度前提下对生产关系的局部调整。
影响：罗斯福新政使美国渡过了经济危机和政治危机，告别了自由放任政策占统治的时代，开创了以国家全面干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。
核心探究
问题2：据材料三，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。
提示2：新政采取了国家干预经济的方式，如实行《国家工业复兴法》，限制资本家自主生产等；(举一例说明即可)新政中一些维护普通民众权益的措施损害了资本家的利益，如规定最高工时、最低工资和大规模的社会救济等。
核心探究
【主题2】正确看待当代资本主义经济的新变化
材料一　1946—1992年，法国政府连续实施了10个计划，确定总体目标和长远战略。这些计划是指导性的，一些指标对企业，尤其是私有企业没有强制性，主要是为企业决策提供权威的信息和可靠的政策依据……戴高乐总统也曾说过，计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。20世纪70年代，面对经济“滞胀”，英国曾采取以下措施处理经济问题：把40%的国有企业出售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提高利率。
——《世界通史》
核心探究
材料二　20世纪70年代中期以后，发达资本主义囯家社会福利陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利国家”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
核心探究
问题1：根据材料一，分析法、英两国经济政策的异同。
提示1：二战后法国政府制定经济计划干预经济，在一定程度上缓和了生产的无序状态，维护了经济的平稳发展。后段材料反映了英国减少对经济的干预，以发挥市场在经济发展中的调节作用。前后史料本质上相同，都反映了国家对经济的干预，不同的是干预的程度不同，干预的背景有异。
问题2：根据材料二，概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来的社会问题。这对我国当前社会经济改革有何启示？
提示2：问题：资本外逃，加剧国内失业压力；产品生产成本提高，削弱国家经济竞争力；劳动者生产积极性降低(培养了懒汉)，不利于发挥市场经济的作用。
核心探究
启示：只有建立完善的社会保障制度才能稳定社会秩序；建立完善的社会保障制度必须量力而行；在完善社会保障制度的过程中，应建立国家与个人共同的责任和风险机制。
探究二　核心归纳 ............. ♨
核心探究
1．1929—1933年资本主义世界经济危机的教训和启示
(1)1929—1933年经济危机的主要原因是国民贫富差距过大，市场相对狭小，这说明政府要把经济发展和改善人民生活相结合。
(2)分期付款过度膨胀、银行信贷泛滥、无限制的股票投机加剧了市场的不稳定性，成为1929—1933经济危机的具体原因，这说明政府要规范股市和信贷，防范金融投机，以保证国民经济的良性发展。
核心探究
(3)1929—1933年经济危机爆发和危机不断恶化的原因之一是各国国内政策失误，即自由放任政策恶性发展。这就说明政府要居安思危，与时俱进，适时调整生产关系，市场调节与国家干预相结合。
(4)1929—1933年经济危机不断恶化的原因之一是经济全球化增加了各国经济发展的风险性和各国以邻为壑、实行贸易保护和关税战，这说明经济全球化发展趋势下，大国应当主动履行大国责任，加强国际协调合作，完善国际经济协作机制。
核心探究
2．罗斯福新政的创新和借鉴
(1)罗斯福新政作为资本主义经济运行机制的调整，主要有以下创新之处。
①经济政策创新：采用凯恩斯主义，放弃传统的自由放任政策，实行国家全面干预经济政策。
②经济体制创新：开创了国家垄断资本主义新模式。
③社会保障制度创新：罗斯福新政一方面发放救济金，另一方面实行“以工代赈”，同时加强社会立法，这种把短时救济与长远保障、直接救济与间接救济、物质救济与立法救济相结合的做法可以说是一大创新之举。
核心探究
④应急性改革与长期性改革相结合。这主要体现在工业和社会福利政策方面。
(2)罗斯福新政的成功给各国提供了诸多借鉴。
①加大金融监管力度，实施正确的货币政策。
②加强对基础设施的建设与投入。
③充分利用人力资源，大力促进再就业工程建设。
④切实转变政府职能，保证国民经济的正常运转。
⑤健全法律法规，保证改革的顺利进行。
核心探究
3．多种史观看待罗斯福新政
(1)从现代化史观看：罗斯福通过国家干预的手段，调整美国经济模式，应对和缓和了严重的经济危机，开创了20世纪资本主义国家现代化的新模式。
(2)从社会史观看：通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。
(3)从生态史观看：新政中减少农业耕作面积、修建田纳西水利工程、进行环境保护立法、实施环保工程建设等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。
核心探究
(4)从整体史观看：罗斯福新政、新经济政策、斯大林模式和中国改革开放是20世纪世界范围内的生产关系调整，反映出社会主义和资本主义的互相借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。
核心探究
4．二战后资本主义发展新变化的原因、表现和实质
(1)原因：①现代科技革命推动。②国家干预和自我调节。③资本主义发展潜力。
(2)表现：
①经济政策和经济运行机制方面，国家垄断资本主义的发展，将市场调节和政府调节结合起来。②社会政策方面，福利国家(制度)完善、发展。③产业结构方面，第三产业的兴起与发展，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低。④经济增长模式方面，“新经济”(知识经济)出现，知识和信息技术成为经济增长的主导因素。⑤资金来源方面，资本社会化。
核心探究
(3)实质：是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。
视角一　追踪社会热点 ............. ♨
命题研判
福利国家与社会保障
社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，它关乎一个国家社会的稳定、经济的持续发展。罗斯福新政时期的社会保障政策和二战后西方福利国家的建立和发展为当前我国社会保障体系改革提供了经验。正是如此，福利国家和社会保障成为高考青睐的命题主题。
命题研判
【题点】 福利国家
1．(2014·南通市调研)下表是1983年英国一个四口之家的家庭收入数据统计，对此解读正确的有(　　)
尝试命题
A
命题研判
①政府注重保障儿童权益　②国家承担全部的福利开支　③劳动者的工作积极性会受影响　④福利制度消除了社会贫困
A．①③ B．②③
C．①②④ D．②③④
解析：本题考查图表解读能力。数据统计有“儿童补助”项目体现了政府注重保障儿童权益，①正确；进入20世纪80年代，受经济衰退的影响，英国对福利开支有所减少，②错误；国家对于福利开支的多少会直接影响劳动者的工作积极性，③正确；福利制度只能减少社会贫困，④错误。故选A项。
视角二　新材料新情境 ............. ♨
命题研判
【题点】 经济危机
2．1929—1933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。当时人们最有可能的体验是(　　)
A．“牛奶面包价格都涨到天上去了”
B．“找工作比买彩票中奖还要难”
C．“整个西方世界像一潭死水般平静”
D．“为共渡难关各国变得亲如兄弟”
尝试命题
B
命题研判
解析：本题考查再认再现和材料解读能力。结合所学知识可知，经济危机爆发后，物价暴跌，企业倒闭，失业剧增，社会矛盾激化，各国争夺国际市场激烈，故选B项。
视角三　紧扣主干知识 ............. ♨
命题研判
本课的重点知识有：20世纪30年代大危机的原因和影响；罗斯福新政的重要举措和评价；战后资本主义国家对经济的大力干预；“福利国家”制度。
命题研判
【题点】 国家垄断资本主义的发展
3．1945—1948年间，英国颁布和实施了《煤炭工业国有化法》《国民保险法》和《国民救济法》等一系列法案。这反映英国(　　)
A．优先发展煤炭工业
B．建立社会福利制度
C．重视提高国有化程度
D．加强政府对经济的干预
尝试命题
D
命题研判
解析：本题考查理解能力。国家颁布法案指导管理工业和社会保障，都是国家干预经济的体现，故D项正确。
视角四　关注多元史观 ............. ♨
命题研判
罗斯福新政是资本主义运行机制一次成功的调整，也是一次体制创新。它开创了资本主义国家干预经济的先河。这说明经济体制必须适应生产力发展水平，突破传统的束缚是经济体制调整和创新的前提，只有不断调整和创新才能保持经济发展的活力。罗斯福新政开创的资本主义国家干预经济的新模式，是在借鉴苏联社会主义建设中计划经济的某些优秀因素而采取的政策。说明在经济发展的道路上，计划经济和市场经济都是一种手段，而不是社会制度的本质特征。
命题研判
尝试命题
【题点】 现代化史观下的罗斯福新政
4．(2014·济南市调研)有学者指出：“罗斯福是一个精明的统治者，他扮演了一个改良主义者的角色。”对此理解最准确的是(　　)
A．他否定了资本主义的私有制度
B．他改变了资本主义的自由企业制度
C．他调和了美国社会的劳资矛盾
D．他以国家干预的方式完善了资本主义
D
命题研判
解析：本题考查理解分析能力。罗斯福新政是用国家干预经济的方式维护和完善资本主义制度，故D项正确。
命题研判
方法突破
现代资本主义经济政策的调整实质是资本主义制度的自我完善和发展。复习备考时要抓住一条“主线”、突破一个“核心”、注意两个“契机”、理解三种“模式”、认识四个“变化”。
(1)一条主线：资本主义经济政策(运行机制)的调整。
(2)一个核心：罗斯福新政。
(3)两个契机：1929－1933年经济危机和20世纪70年代初的“经济滞胀”为资本主义经济政策的调整提供了契机。
(4)三种模式：自由市场经济体制；国家垄断资本主义模式；“混合经济”模式。
命题研判
(5)四个变化：二战后，资本主义新变化主要表现在经济政策的变化(国家垄断资本主义的发展)、福利国家的完善与发展、产业结构的变化(第三产业的兴起)和经济增长模式的变化(新经济)。
真题精选
A
真题精选
解析：本题考查图表解读能力。从图表提供的时间“1929—1933年”可知1933年汽车企业产量的下降与当时美国发生的经济危机密切相关。因为经济大危机下，大量工人失业，美国消费者的购买力下降，直接导致了汽车企业产量的下降，故选A项。
真题精选
2.罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有(　　)
A．资本家改善工人待遇
B．外国人到美国就业
C．老百姓把钱存在家里
D．农场主扩大生产规模
A
真题精选
解析：本题考查再认再现和理解分析能力。结合所学知识可知，罗斯福加强立法工作，规定工时与工资等，在一定程度上改善工人的待遇，故A项正确。根据所学知识，罗斯福新政是针对1929—1933年的经济危机带来的工人失业、银行倒闭、生产相对过剩等问题，故B、C、D三项错误。
真题精选
3. (2014·福建文综)根据罗斯福总统的建议，国会授权政府设立工程振兴局，并拨款用于重新造林，修建住宅和兴办教育等，到1943年该局共花费了110亿美元用于种类繁多的兴建项目。这表明罗斯福希望(　　)
A．借助多渠道提供就业机会
B．采取金融手段以解决危机
C．通过制定法规来复兴经济
D．设立新的机构以控制市场
A
真题精选
解析：本题考查理解分析能力。罗斯福设立工程振兴局，目的是通过兴建工程以增加就业，也就是“以工代赈”，故A项正确；材料没有体现金融改革和制定法规，B、C两项错误；罗斯福新政的特点是国家对市场进行干预，D项错误。
真题精选
4. 以下言论出自1933年3月富兰克林·罗斯福就任总统时发表的演说，其中最能体现其“新政”实质的是(　　)
A．我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身
B．现在就行动起来……我愿意提供这样的领导
C．竭尽一切努力通过国际经济调整来恢复同世界各地的贸易
D．把一切形式的交通运输和其他明确属于公共事业的设施置于国家计划和监督之下
D
真题精选
解析：本题考查理解分析能力。罗斯福新政的主要特点是在维护资本主义制度的前提下，充分发挥政府力量干预经济，因此D项最能够反映新政的实质。
真题精选
A
真题精选
解析：本题考查图表信息获取和再认再现能力，图表中第②阶段是从1970年到1980年。结合所学知识可知当时美国处于经济滞胀时期，故选A项。B项应在90年代以后；C、D项是二战后到20世纪70年代初。