第六单元 世界资本主义经济政策的调整
阶段复习课
一、19世纪中期至20世纪，资本主义生产关系三次局部调整及其原因
1．19世纪中期自由资本主义开始盛行。原因是工业革命后工业资产阶级力量壮大，要求取消保护关税等国家干预，进一步扫清资本主义发展障碍，获得更广泛的商品市场和原料产地。进行自由生产、自由竞争和自由销售。
2．19世纪晚期向垄断资本主义发展。原因是第二次工业革命促进了生产力的极大飞跃，生产和资金越来越集中在少数人手中，垄断组织大量出现并在国家经济生活中占主要地位。兼并后形成的超大型企业拥有雄厚的实力，有利于进行技术改造、提高生产效率，符合生产力的发展要求。
3．20世纪30年代，经济危机的打击使资产阶级认识到自由放任主义不再适合生产的发展，罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式。这种做法为第二次世界大战后美国和其他主要资本主义国家所效法，纷纷加强对经济的宏观调控，资本主义进入国家垄断资本主义阶段。
【典题训练1】(2012·昆明高一检测)凯恩斯说：“似乎没有强烈理由要实行国家资本主义把社会上大部分经济生活包罗在政府权限之内。”对以上材料理解正确的是( )
A.主张国家干预经济，但也不完全排斥经济自由
B.强制推行国家资本主义
C.反对实行国家资本主义
D.主张完全的经济自由政策
【解析】选A。由题干材料来看，作者并不是要求完全实行国家资本主义，加强国家干预。因此四个选项中只有A项符合题意。
二、垄断资本主义的发展
1．1870年后开展的第二次工业革命产生了垄断组织，各主要资本主义国家先后进入垄断资本主义时代。各国的大垄断组织能够控制某一个部门，有的还控制整个国家的经济命脉。各国垄断资本家从控制国家的经济命脉进而控制了国家的政权。他们依靠政治和经济上的特殊地位赚取日益增多的最大限度的利润。
2．从1870年至1929年的这50年间，各国垄断资本主义得到了较为顺利的发展。
3．1929年至1933年的资本主义世界性的经济危机，使垄断资本主义受到一次沉重的打击。美国实施“罗斯福新政”就是为了保护美国的资本主义民主政治而实行的一次有效的改革，罗斯福新政抛弃“自由贸易”政策，在垄断资本主义的基础上强调国家的作用，开始实施国家垄断资本主义，即用政治(国家政权)干预经济，并迅速取得了成效，这实际上是对资本主义运行机制的一次调节。由于第二次世界大战即将爆发，国家垄断资本主义的实施只是暂时缓解了经济危机，还来不及显现其作用。
4．第二次世界大战后，国家垄断资本主义在西方以空前的广度和深度发展起来。国家以“总资本家”的身份直接参与资本主义的再生产过程，采取多种形式干预经济生活。它们通过实行国有化和国家投资建厂，扩大国营企业；发展国家与私人合作的企业；利用财政、税收、信贷等杠杆来影响再生产的过程；实行一定程度的计划经济以加强对国民经济的调节。这一切活动，都是罗斯福新政对国际资本主义运行机制继续进行调节的表现。
【典题训练2】第二次世界大战后，国家垄断资本主义在西方的发展反映了( )
A.西方国家对生产关系进行了调整
B.西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展
C.资本主义社会的基本矛盾正逐渐消失
D.从资本主义向社会主义的和平过渡
【解析】选B。A的表述不如B准确和全面，C错在“逐渐消失”，D中国家资本主义是在坚持资本主义制度的前提下发展的。
1.(2012·广东文综·T21)罗斯福新政时期美国政府鼓励的行为有( )
A.资本家改善工人待遇 B.外国人到美国就业
C.老百姓把钱存在家里 D.农场主扩大生产规模
【解析】选A。根据所学知识，罗斯福新政的背景是1929—1933年的经济危机，美国面临工人失业、银行倒闭、生产相对过剩等问题，因此，B、C、D三项排除；经济危机引发了政治危机，阶级矛盾尖锐，为了维护资本主义制度，罗斯福加强立法工作，规定工时与工资等，在一定程度上改善工人待遇，A项正确。
2.(2012·福建文综·T24)第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。表2为日本不同所有者的股票分布状况(%)。
表2
对其解读有误的是( )
A．政府实行自由放任经济政策
B．股票市场对外开放程度有所提高
C．金融机关的影响力逐渐增强
D．个人持股比例逐步降低
【解析】选A。根据外国法人和金融机关持有股票的份额增加，可以判断B、C两项解读正确。根据个人持股份额减少，可以判断D项解读正确。整合表格信息，无法得出政府实行自由放任经济政策的结论，故A项错误。
3.(2012·浙江文综·T23)某同学在学习《历史》必修二后，为巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是( )
A.亦滞亦胀凯失灵(凯，指凯恩斯主义)
B.紧缩货币出新招
C.减税减支零通胀
D.又陷“四高”难逍遥(“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差)
【解题指南】解答本题的关键在于了解里根政府时期的经济发展状况。
【解析】选C。
4.(2011·福建文综·T22)图6、7、8是有关美国1929-1933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时的社会状况的是( )

A．生产严重过剩
B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品
C．失业加剧贫困，社会购买力下降
D．体现了资本主义社会的基本矛盾
【解析】选B。本题主要考查历史知识的理解和图文材料解读能力。根据图文信息和所学知识可知经济危机期间大量产品积压，物价下跌，大量工人失业，购买力下降，所以本题该选择B项。
5.(2011·江苏单科·T15)富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是( )
A．主张推行计划经济模式
B．阐释福利国家所带来的弊端
C．解读《全国劳工关系法》
D．展望“新经济”时代的奇迹
【解析】选C。本题考查历史知识的理解能力。罗斯福“炉边谈话”的主要内容是向人民阐释新政，C是新政的内容。罗斯福提倡国家加强对经济干预但不主张推行计划经济模式；二战后福利国家纷纷建立起来；“新经济”时代出现于克林顿执政时期。A、B、D表述错误。
6.(2011·上海单科·T18)罗斯福就任美国总统后，采取了一系列措施，其结果是( )
A．国家开支显著上升
B．农产品数量明显增加
C．银行数量不断增多
D．美元逐渐升值
【解析】选A。本题考查历史知识的理解能力。罗斯福执政的核心内容是通过国家力量平衡供需，而国家干预经济的最终后果是增加国家的财政支出，故选A项。B、C、D与史实不符。
7.(2011·浙江文综·T24)20世纪70年代，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境，一个重要原因是( )
A．美国无法保持和苏联竞争的势头
B．世界经济朝着区域集团化方向发展
C．阿拉伯国家采取有效措施联合斗争
D．美国实行了供给学派和货币学派的主张
【解析】选C。本题考查历史知识的记忆与理解能力。20世纪70年代，美国经济陷入“滞胀”困境的重要原因是石油危机引发了一场经济危机。美国实行了供给学派和货币学派的主张是医治“滞胀”的思路。
8.(2011·天津文综·T34)下图所示现象出现的最可能的原因是( )
A．德国汽车出现了质量问题
B．燃料不够，用马拉作动力
C．兴起了一种新的旅游形式
D．提倡低碳生活，保护环境
【解析】选B。本题主要考查知识的迁移和图片解读能力。1973年由于中东战争爆发，阿拉伯国家利用石油为武器与以色列及其后台进行斗争，导致世界性石油短缺，所以才出现了马拉汽车的场景。
9.(2010·天津文综·T6)1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是 ( )
A.整顿财政金融
B.调整农业结构
C.复兴工业生产
D.实行社会救济
【解析】选A。联系罗斯福新政：美国政府通过放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口等整顿财政金融的措施，增加了美国出口商品的竞争力，也使得农民等债务人的负担大大减轻。结合题干中的“海外市场”“农民的债务负担减轻”等关键信息，可知本题正确选项为A项。B、C、D材料均未体现。
10.(2012·江苏高考·T23)西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……(妇女们)把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——(美)威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983-1984年度)(单位：英镑)

(资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》)
材料三 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
(1)据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
(3)据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
(4)综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
【解题指南】本题主要考查西方福利制度的发展、变革和困境，福利制度是西方资本主义国家生产关系的自我调整，一方面缓和了社会矛盾、稳定了社会秩序，但也给政府带来了财政压力，带来了新的社会问题。
【解析】第(1)题，材料一反映了经济危机后的美国社会状况，结合新政措施和背景概括回答。第(2)题，分析表格数据从社会救济和保障儿童两方面概括回答。第(3)题，依据材料二、三信息从福利制度的弊端方面概括原因。第(4)题，依据三则材料分别从制度决策、制度调整和制度承担方面概括政府的角色。
答案：(1)措施：建立联邦紧急救济署，建立社会保障体系(加强社会保障措施)，兴办公共工程(以工代赈)。
背景：经济危机，贫困(失业)。
(2)积极作用：救济低收入者(缩小贫富差距)，保障儿童利益。
(3)原因：挫伤工作积极性(惩勤助懒)，福利开支大(政府不堪重负)，经济增长速度降低，贫困人数增加，社会不满。
(4)角色：福利制度的决策者，福利政策的调整者，福利支出的承担者。