政 治 权 利 和 义 务
——参与政治生活的准则
第一单元：公民的政治生活第一课：生活在人民当家作主的国家
公民和人民是两个不同的概念。
公民是个法律概念。一个人取得了某一国家的国籍，就是这个国家的公民，他就可以享有该国宪法和法律规定的权利和必须履行宪法和法律规定的义务。如果他侨居在国外，他也受所属国家外交机构的保护。

人民是一个政治概念，人民的范围不包括敌人在内。使用人民这个概念，便于在政治上划分敌我。人民在不同的历史时期， 不同的内容。在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。在我国，人民当家作主，人民是国家的主人。
权力与权利 区别：
权力：是一个政治概念，一般是有权支配他人的强制之力，总是和服从联结在一起。任何国家，都要有一定的权力，一是政治上的强制力量，如国家权力，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，同职务相联系。
权利：一个法律概念，一般指法律赋予人们的权利和利益。权利的行使必须以法律为依据。依照宪法和法律行使权利。
（一）神圣的权利 庄严的义务
我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基准的。公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的。
1、公民的政治权利和自由
（一） 神圣的权利 庄严的义务
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
含义：
内容：
选举权和被选举权
政治自由
监督权
思考：
1、是不是每个公民都有选举权和被选举权 ？
2、哪些人拥有选举和被选举权的权利？要选举的是谁？
3、选举权和被选举权有什么重要性？
（1）、选举权和被选举权
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。
A、必须具备的条件
国籍条件：中国公 民
年龄条件：年满18周岁
政治条件：没有被依法剥夺政治权利
B、含 义
依法享有的选举和被选举为国家权力机关代表（人大代表）的权利
C、重要性
判断：
选举或被选举为国家各级各机关的领导或厂长、村民居委会成员、班干部的权利属不属于选举权和被选举权？
选举权：
公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利；

被选举权：
公民被选为国家权力机关代表的权利。
通过语言表达意思
以出版物形式表达
组织、参加某社团
聚集在一定场所
列队行进表达庆祝、纪念或者抗议
以集会、游行、静坐等方式表达抗议、义愤
（2）政治自由(依照法律规定进行)
自由就是无拘无束，想干什么就干什么。
自由是做法律所许可的一切事情的权利。
你认为它们有道理吗？为什么？请说说你对自由的看法。
言论自由权利的运用以不致妨碍宪法及其他条文的规定为限;任何出版物的权利,以不得恶意诽谤政府或企图颠覆政府的存在为限。

　　——美国联邦最高法院对违宪案例的解释
归纳：政治自由与法律的关系：
关系： 世界上没有脱离法律的绝对自由，自由是相对的、具体的、有条件的,法律是政治自由的体现和保障，自由和法律是统一的。

（因此，公民的政治自由，并不意味着可以不受任何的约束。公民只能在法律的范围内行使政治自由,同时必须承担相应责任。）
案例：多省查处编造散布H7N9疫情谣言案件 十余人被拘
西安市一男子为增加自己网络空间的人气，利用微博和QQ空间编造散布虚假禽流感信息，被西安市公安局长安分局依法予以刑事拘留。安徽阜阳1人散布H7N9禽流感谣言被拘；浙江慈溪3名散布H7N9疫情谣言者被行政拘留；贵州贵阳3人散布发现H7N9病毒谣言被抓获；安徽黄山1名男子编造人感染H7N9谣言被拘7天；江苏昆山2人短信发帖散布H7N9谣言被拘留；福建宁德1名男子冒充“政府”发布禽流感谣言被拘。
关于政治自由
言论自由：公民不得利用言论自由教唆、煽动危害国家安全和政治稳定，破坏民族团结，扰乱社会秩序；公民不得利用言论自由侮辱、诽谤其他公民的人格，如诋毁他人名誉等。

集会自由：集会时，公民应该遵守国家法律，不得从事法律禁止的事情，如聚众闹事、聚众赌博等。露天集会还不得妨碍交通秩序和治安管理，不得扰乱公共生活。

游行、示威自由：公民在游行前，应将有关事项报告有关国家机关，游行时，必须遵守交通规则，维护公共秩序。
自由总是相对的，世界上不存在任何脱离法律的绝对自由。
英国有一个海德公园，被人称为最自由的地方，在那里什么话都可以说，但还是有条规定：侮辱英国女皇和暴力革命的话不能说。美国号称世界上最自由的国度，新闻媒介神通广大，什么人的隐私都敢揭。美国前总统克林顿就曾因性丑闻被媒体频繁爆光，没有因为是总统就能幸免。可是，能不能劫持“空军一号”，威胁总统的人身安全呢？显然不能，所以自由总是相对的。
（3）监督权
含义：公民有监督一切国家机关和国家工作人
员的权利
内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控
告权。
代表联系群众制度
信访举报制度
新闻监督制度
其他监督制度
1．“诤言奖”办公室
2．市长热线电话
3．“市长与市民见面日
4 ．设立“意见箱”
5．听证会……
其他监督制度
我国的监督制度
适龄青年应征入伍
奥运健儿为国争光
公民履行义务
2、政治性义务
含义：公民对国家、社会应承担的责任。
内容：
维护国家统一和民族团结
遵守宪法和法律
维护国家安全、荣誉和利益
服兵役和参加民兵组织
必要性
重要性
重要性
坚持公民在法律面前一律平等的原则
坚持公民权利和义务相一致的原则
坚持个人利益、集体利益和国家利益相结合的原则
（二）参与政治生活 把握基本原则
成克杰：全国人大常委会副委员长。大肆收受贿赂，款物合计人民币达四千余万元。1999年7月31日北京市第一中级人民法院一审判处成克杰死刑
胡长清：江西省副省长。2000年2月15日南昌市中级人民法院一审判处死刑
慕绥新：沈阳市市委副书记、市长。2001年10月10日辽宁审判机关一审判处其死刑，缓期二年执行
田凤山，国土资源部原部长，12月27日，因受贿罪被判处无期徒刑。
韩桂芝，黑龙江省原政协主席。12月因受贿罪被判处死刑，剥夺政治权利终身 。
黄金高，福建连江原县委书记。11月，因贪污受贿被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身
杜江，巫山县国土资源局耕地保护科原科长，三峡重庆库区最大移民款贪污案主犯。12月初，法院决定对其执行死刑
邵建伟，山西临汾公安局原局长。11月中旬，因受贿罪被判有期徒刑9年，
杜在新，湖北监利县原县委书记。11月中旬，杜在新因受贿罪终审被判处有期徒刑10年，
胡登举，四川省泸州市原政协副秘书长。11月下旬，因故意杀
人罪和巨额财产来源不明罪被判处死刑
2005年10大贪官记
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则
（1）含义
第一、平等地享有权利；
第二、平等地履行义务；
第三、平等地适用法律。
（2）表现
任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和
平等的履行宪法、法律规定的义务。
任何公民的合法权利都受法律保护。
任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁。
守法平等
司法平等
一律平等≠立法平等
指守法和司法上的平等
比如选举权和被选举权，必须是年满18周岁的公民才享有。
思考题：宪法规定不满18周岁的公民不享有选举权和被选举权，是否意味着符合法定年龄的公民和不足年龄的公民之间存在不平等？
平等≠相同，绝对平均主义
法律上的平等≠生活中的平等
2、坚持公民权利和义务统一的原则
统一
不可分离
法律关系上，两者相对应存在
公民在法律上既是权利主体又是义务主体
相辅相成相互促进
权利的实现需要义务的履行
义务的履行确保权利的实现
（1）权利和义务是什么关 系？
（2）怎样坚持这一原则？
第一、树立权利意识，珍惜公民权利。

第二、树立义务意识，自觉履行义务。
3、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
在我国，三者利益在根本上是一致的
（1）原因：
（2）要求：国家尊重和保障公民个人的合法权益；公民在行使权利和履行义务时要自觉维护国家利益。当个人利益与国家利益发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。
在2003年春季的“非典”考验面前，涌现了北京地坛医院二院区主任李兴旺，中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长中南山，广东省中医药护士长叶欣等一批先进个人和许多可歌可泣的感人事迹。他们不顾个人安危，全力投入救护工作，有的用自己的生命捍卫了人民的健康。2003年，4月26日，卫生部向广大医护工作者发出慰问信，向他们致以崇高敬意。
正当国家采取措施抑制涉及预防和治疗“非典”药品价格暴涨时，有些药材市场却是另一种景象——各种预防和治疗“非典”的中草药价格飞涨，一天一个价。
材料一：因兴建三峡工程，万州市需要移民近80万人，需要搬迁一座中等城市、5座县城及955个工矿企业，各项实物主要淹没指标占整个库区2/3左右，有相相当一部分地区需要重建家园。但面对大局，库区人民毫无怨言，甘愿为全国人民的利益做出必要的牺牲。
17日17时左右，吉林九站经济技术开发区寇家村的一条水泥路被人用砂石封上了。
原因是修路者要不到工程款，想用封路的办法将拖欠的110多万工程款追回。路一被封，村民在田地干完活后无法从此路过回家，村里的人无法外出。天黑后，附近没有灯光，很多车辆差点撞到砂石堆上。
10月19日长春晚报：
拖欠工程款追不回　堵路要钱啥时休
农民工是否正确行使了自己的权利？
应该如何正确行使权利？
1、公民的政治权利和自由
（一） 神圣的权利 庄严的义务
含义
内容
选举权和被选举权
政治自由
监督权
2、政治性义务
含义
内容
维护国家统一和民族团结
遵守宪法和法律
维护国家安全、荣誉和利益
服兵役和参加民兵组织
（二）参与政治生活 把握基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则
2、坚持公民权利和义务相一致的原则
3、坚持个人利益、集体利益和国家利益相结合的原则