政府的责任：对人民负责
问题探究：
（1）政府把什么作为救灾工作的重中之重？
（2）政府对救灾人员提出了什么要求？
（3）在这段视频中什么最让你感动？
1、政府的宗旨和政府工作的基本原则
政府的宗旨——
政府工作的基本原则——
为人民服务
对人民负责
（1）是什么？
（2）为什么？
国家性质
政府性质
政府的宗旨和工
作的基本原则
生活中政府是怎样为人民服务，对人民负责的？
他为什么让我们如此感动？
“感动中国”2012年度人物评选结果2013年2月19日晚在中央电视台综合频道揭晓，多次到企业卧底打工的“卧底局长”陈家顺光荣当选。
　　现年45岁的陈家顺，是云南省曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长。身为沾益县分管劳务输出的干部，他为保障外出务工人员的合法利益，从2007年9月起，先后深入多家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工，的用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务宗旨，感动了亿万国人。
    陈家顺之所以感动中国，源于他忠于事业、无私奉献的优秀品格。四年间，陈家顺为了给前往浙江义乌务工的老乡们找到好的企业，不惜“自降身份”，五次到企业卧底。他是图名吗？作为一个基层干部，名对他似乎没有太大意义，如果不是媒体偶然得知他的壮举，他至今仍是默默无闻的“卧底民工”。是图利吗？他放弃了相对优越的办公环境，跑到义乌“潜伏”，在养殖场打工时“看到猪粪就觉得恶心，饭都吃不下”，甚至在义乌的办公室除了必要而破旧的办公设备外，别无他物。他为乡亲卧底，吃遍所有的苦；为百姓打工，换来群众最多的甜。他用自己的行动告诉了我们，什么是忠诚和无私。
陈家顺之所以感动中国，源于他情系群众、造福百姓的公仆情怀。“我们再辛苦，终究背后是有组织依靠的，而农民工呢？他们漂泊异乡，无依无靠，那是真的辛苦！”一句朴实无华的话语，道出了他心底对群众最纯真的感情。几年间，他抛家舍业，为了让自己的乡亲外出打工时不受欺负少受苦，几次进出外地的工厂和农民工子弟学校，当组装工、装卸工，看仓库、做“猪倌”，为本地农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他乔装改扮，却藏不住心底最深的惦念；他隐姓埋名，可我们都知道他是谁，为了谁。从陈家顺的身上，我们看到了一名领导干部心系群众、情牵人民的执政本色，看到了共产党人以民为本、一心为民的优秀品质。
陈家顺之所以感动中国，源于他勇于担责、认真负责的工作态度。他最怕“老百姓说你们干部骗人”，因此不惜奔波千里，“卧底”考察了义乌市及周边县市的678家各类企业。他最爱认个死理：“我们当官的，如果今天的事情都做不好，又怎么指望让老百姓相信你描绘的蓝图”？于是他努力为农民工调解各类纠纷，4年来，共调解各类纠纷780余起，挽回损失16万余元。陈家顺的“卧底路”，生动地诠释了“责任”这个沉甸甸的命题。古人云：“为官避事平生耻”。国家兴旺、民族复兴，最需要共产党人，尤其是党员领导干部常怀忧党之心，恪尽兴党之责，如此，我们还有什么艰难险阻不能战胜呢？
“表哥”杨达才——原任陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记。2012年8月,因在延安交通事故现场，面含微笑被人拍照上网，引发争议并被网友指出杨达才有多块名表。
通过以上正反两方面事例的对比，我们可以总结出政府如何做到对人民负责。
2、如何坚持对人民负责的基本原则（怎么做）
（1）坚持为人民服务的工作态度
（2）树立求真务实的工作作风
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法
（1）坚持为人民服务的工作态度
思想要求
——牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
行为要求
——深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。
不断完善公共服务体系
提高行政效率
增强服务意识 经得起考验
（2）树立求真务实的工作作风
具体要求
含义：
求真务实，对人民政府来说，就是
要实事求是，追求真理，掌握规律；就是
要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。
公共教育
公共文化
公共卫生
社会保障
公共服务体系 环境保护
住房保障
人口计生
就业服务
基础设施
温总理心中有个“实”字
下基层时，经常要亲自走到百姓家掀开粮仓、水缸，他要亲自“看一看”；以及近日他到河南考察时到田间地头，抓一把泥土的“捏一捏”……看似不起眼的动作，其实是总理实事求是作风的体现。
为人民服务不能简单地停留在口号上，应
真正为百姓办实事，而不是像一些政府为捞“政
绩”，大搞劳民伤财的“形象工程”
阜阳市农民人均收入才一千多元，不少乡镇的学校教室还是危房，有的学校甚至还是“泥巴凳泥巴台，里面一群泥巴孩”。但区政府却耗资3000万元建起了“全国瞩目”的白宫式办公大楼，还斥资上亿元，建起五大工程。
忠县黄金镇政府举债修建豪华办公楼， 而村民至今没拿到征建办公楼土地的征地补偿费。
村民：“你看这路全是石子和烂泥巴，有修豪华办公楼的钱，为什么不修修学校的路？”
安徽贫困县建豪华办公楼 占地超8个美国白宫
望江县委、县政府占用182亩耕地兴建超豪华办公大楼，办公楼建筑面积达43600平米，且装修豪华，建筑面积相当于8.5个美国白宫。与此形成对比的是，望江县是一个财政穷县，2009年，当地一般预算收入完成17177万元，当年财政净结余21万元，在安徽全省县级财政收入排名中居后。
安徽前副省长、贪官王怀忠立志把阜阳建成中国第一大市，与“大都市”计划相匹配的是建“大机场”。因为当时阜阳机场只能停小飞机。他认为这有损
于阜阳“大都市”的形象，必须建一个大机场。机场开工时，市政府工作人员、教师、农民每人被摊派了数百元的机场建设费，机场共耗资3.2亿。由于客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭，现在成了野鸟们的乐园。
中国６６２个城市、２万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在“形象工程”。宽马路、大广场、豪华办公楼等，无论在东部、中部还是西部地区，都不同程度地存在。个别地方，甚至出现一个５万人口的城市，却要修能容纳６万人的大广场的笑话。
这些形象工程有什么危害？
“形象工程”的危害:
(1)增加了政府财政的开支，劳民伤财。
(2)搞“形象工程”意在追求个人的“社会影响”和“出镜率”，捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象，损害了与人民群众的鱼水情意。
(3)会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。
结论：树立求真务实的工作作风 反对形象工程
广东省政府实施十项民心工程
广东十大民心工程
一、全民安居工程
二、扩大与促进就业工程
三、农民减负增收工程
四、教育扶贫工程
五、济困助残工程
六、外来员工合法权益保护工程
七、全民安康工程
八、治污保洁工程
九、农村饮水工程
十、城乡防灾减灾工程
广州市“民心工程”
在你看来，“民心工程”和“形象工程”的区分标准是什么？
探究与共享
2011年2月27日，温总理同海内外网友进行在线交流 ,了解群众的意见和建议，改进政府的工作
上述材料体现了政府的什么样的工作方法？具体要求？
网络问政
(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法
具体要求
——广泛收集群众意见和建议，认真对待群众信访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
胡锦涛考察慰问延安老区人民
温家宝听取群众意见
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
温家宝与山东农民共渡春节
工作态度+工作作风+工作方法
坚持对人民负责的原则，政府需要做到？
总结：
具体来说，为人民服务的工作态度，侧重于思想和态度上“为民”，反对官僚主义，这是做到对人民负责的必要前提；求真务实的工作作风，侧重于工作过程和结果的“惠民”，反对形式主义，这是做到对人民负责的必要条件；从群众中来到群众中去的工作方法，侧重于工作过程和方法上的“靠民”，反对主观的教条主义和经验主义，这是做到对人民负责原则的保障。
对人民负责的原则的三个方面要求各有侧重。
[2009江苏政治35]2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感，我国称之为甲型H1N1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。
国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。
(2)上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?
1、高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。
2、及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。
3、在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
民工为讨薪爬上了北京西单安福大厦工地塔吊
二、救助有门 投诉有道
政府
－－提高行政效率，增强服务意识，为公民求助或投诉提供多种途径
公民
－－学会向政府部门求助或投诉
（1）开设热线电话
（3）设立信访部门
（2）发展电子政务
（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
1、方式和途径
优点：快捷、迅速、直接
（1）开设热线电话
优点：使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高 工作效率，增强社会服务功能。
（2）发展电子政务
公安部门接受群众信访，听取意见和建议
(3)
设
立
信
访
部
门
优点：提供法律援助
（4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
2、公民学会向政府部门求助或投诉
的意义（作用）
（1）对政府：改进工作；
（2）对公民：解决自己的困难，维护自身的合法权益。
小结
政府的责任：对人民负责
对 人 民负 责
求助有门投诉有道
坚持为人民服务的工作态度
树立求真务实的工作作风
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
方式
意义
百年一遇的特大旱灾给云南、贵州、四川、广西和重庆五省区市人民生活和春耕生产带来严重困难。灾情发生后，西南旱区各级党委和政府把抗旱救灾作为当前重中之重的任务，坚持以人为本，切实加强对抗旱救灾工作的领导。五省区市党政负责人行动迅速、深入一线组织指挥抗旱救灾；采取各项有力措施，千方百计保障城乡居民生活用水，力保春耕生产有序进行，确保社会秩序稳定，最大限度降低灾害损失。
运用政治生活有关知识，说明政府抗旱救灾的理由。
答案要点：
1、我国政府的性质：我国政府是行政机关，是人民的政府。（必要时加上国家性质）
2、职能：我国必须履行政治职能、经济职能、社会公共服务职能。
3、国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求
4、宗旨和原则：我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
5、意义：保障城乡人民的基本生活，确保农业生产和社会秩序稳定，最大限度降低灾害损失。
例1：（2011年高考江苏卷15题）温家宝总理在全国人大第四次会议上所做的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标，这体现了
A﹒政府实行重大决策民主评议制度
B﹒人大代表对政府行使质询权
C﹒人大代表通过听证制度参与民主决策
D﹒政府求真务实的工作作风
【解题思路】温家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B 、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。
【答案】D
例2.（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府
①组织文化建设的职能  ②坚持对人民负责的原则 ③赋予人民基本的文化权利     ④提供社会公共服务的职能
A．①②③         　　B．①②④       　　 
C．①③④     　　 D．②③④
【答案】B
例3：2010上半年，公共舆论出现了“被就业”“被增长”“被自愿”等“被”现象。所谓“被增长”，就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数字“幸福”地笼罩着。越来越多的“被”现象的出现，对政府的启示是(　　)
A．公民要不断增加政治参与度
B．政府要不断提高行政工作效率
C．政府要树立求真务实的工作作风
D．政府管得越细越好
C　[解析] 政府工作中出现众多“被”现象，主要指向各种统计数据造假问题，即没有求真务实，故C项符合题意；设问指向政府，故A项不合要求；B项偏离题意；D项错误，不是管得越细越好。