性质
宗旨
地位
执政方式
基本方式
指导思想
工作的出发点和落脚点
党始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点
坚持党的领导的意义①②③
必要性 措施
意义
中国共产党知识小结
执政理念
2013年3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议在北京开幕。在这次会议上，来自中国共产党、各民主党派、无党派人士等2000多名政协委员，将围绕中共中央提出的相关建议及关系国计民生的重大问题建言献策。
中央提出建议，各民主党派、政协委员建言献策，这说明我国实行的是什么样的政党制度？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
共产党领导的多党合作和政治协商制度：p69
中国特色的政党制度
一、我国的民主党派p69
1、 我国民主党派的概况p69
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
2、 我国民主党派的性质：
3、 我国民主党派的地位：
参政党
我国各民主党派概况p69
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色的政党制度
我国的一项基本政治制度
二、我国的政党制度p70
合作探究1：
全国人大常委会副委员长、中国民建中央主席成思危在谈到民主党派与共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外的一些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压到。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”
（1）成思危这个比方体现了政治生活的什么道理？
（2）新时期如何更好地促进中国共产党和民主党派的合作？
（1）成思危这个比方体现了政治生活的什么道理？
①我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派自觉接受中国共产党的领导。
②中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）新时期如何更好地促进中国共产党和民主党派的合作？
①中国共产党和各民主党派合作共事必须以坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则为政治基础。
②必须坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。
③中国共产党和各民主党派都要以宪法和法律为根本活动准则。
④执政党与参政党都要加强自身建设，分别提高执政能力和参政能力，共同致力于社会主义事业。
政党制度的内容
通力合作的友党关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们是亲密友党
多党合作的首要前提和根本保证
多党合作的基本方针
多党合作的根本活动原则
多党合作的重要机构
中国人民政治协商会议,简称人民政协
遵守宪法和法律
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
坚持中国共产党的领导
1
5
4
3
2
通力合作的友党关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们是亲密友党
1
A共产党是执政党，是政党制度的根本前提
B8民主党是
参政党 (特点）
①参加国家政权
③参与国家事务的管理
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商
C它们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
④参与国家方针政策法律法规的制定和执行
参加国家政权
致公党主席：万钢
参与国家重大方针和国家领导人选的协商；
参与国家事务的管理；
参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
民盟中央主席蒋树声披露：“在过去的5年里，民盟的主要领导曾经参与过70多次的高层次政治协商在这些重大的国家方针政策上、国家领导人选及国家重要的事务方面，我们提出了意见和建议。包括‘十一五’规划以及一些重要法律的制定和修改，比如宪法、物权法，都征求了我们的意见。”
民盟参与过哪些活动？
多党合作的首要前提和根本保证
坚持中国共产党领导
2
A共产党是国家政权领导者，必须坚持共产党的领导
B政治领导
政治原则
政治方向
重大方针政策
点拨：政治上是领导与被领导；
组织上相互独立；
法律地位平等
特别提示：不是组织领导、思想领导。
互相监督
多党合作的基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
3
长期共存
肝胆相照
荣辱与共
才能
才能
互相监督
长期共存
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，而不是“监督与被监督”的关系。
政治自由
组织独立
法律地位平等
都要在法律允许的范围内开展活动
多党合作的根本活动准则
遵守宪法和法律
4
A
B
特别提示：不能笼统的说共产党和各民主党派
地位平等，准确说是法律地位平等。
多党合作的重要机构
中国人民政治协商会议
A成立
B成员
C性质
D主题
E职能
（共产党倡导、各党派共创）
政治协商
民主监督
参政议政
（团结和民主）
5
是多党合作的组织形式；是爱国统一战线组织；是发扬社会主义民主的重要形式。
特别提示：人民政协从其性质看，它不是国家机关，也不是政府，所以其不行使国家及政府职能，但它可推动国家决策的科学化、民主化。
（共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞等）
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商。
民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
注意：人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
释解词名
合作探究2：
假如你是一位政协委员，你将如何在推进经济社
会和文化产业发展中履行自己的职责？
1、积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。
2、积极提交支持经济社会和文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。
3、就经济社会和文化产业的发展对相关部门进行民主监督。
合作探究3：
试分析说明，我国为什么要实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能实行西方的多党制？
① 多党合作制度适合我国国情；有其显著的优越性；
②我国的基本经济制度和国家性质决定不能实行西方多党制；
③中国近代史上曾有过多党制的尝试，其结果证明它在中国行不通；
④主张在我国实行多党制，实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。
中国不能实行西方多党制
我国绝不能实行
西方的多党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党领导、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的一党制，也根本区别于西方的多党制。
三、适合国情 优势显著p71
政党制度的优越性
有利于发展社会主义民主政治
有利于推进祖国和平统一大业
有利于发展社会主义的经济和文化
1
3
2
有利于构建社会主义和谐社会
4
我国的政党制度适合我国国情，具有哪些显著的优越性？

1.2006年统计数据：全国３１个省、市都有民主党派和无党派人士担任副省长，副主席，副市长或助理，目前全国担任各级政府和司法机关局处级以上领导职务的民主党派和无党派人士共３.２万。全国担任各级人大代表的民主党派和无党派人士共１７.６万。全国人大常委会副委员长７人，常委50人 。
有利于发展社会主义民主政治
2.对西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业区、长江三峡、京九铁路沿线的经济开发、长江黄河淮河治理、资源能源节约等方面，各民主党派中央领导带头调研，提出了一系列有价值、有份量的策略和工作建议，为党和政府对上述工程的启动和一系列决策提供。民主党派以自身的专长推动了我国科学技术的发展，又为人民提供越来越多的文化产品。
有利于发展社会主义经济和文化
3.各民主党派也非常关注社会保障体系建设、困难群众救助体系建设，关注慈善事业。民建中央组织企业家开展了“一企帮一村，多企帮一村”的扶贫活动，引导和组织企业家投入社会公益事业。九三学社为缩小收入差距，在支持扶贫方面也作出了贡献。各民主党派和政府正和利益关系、协调社会关系，为促进社会和谐做了大量的贡献，通力合作、和谐的政党关系对促进社会和谐更具有独特的优势。
有利于构建社会主义和谐社会
香港、澳门的回归，各民主党派做了大量的工作。民革充分发挥了与台湾地区广泛联系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反对分裂、反对“台独”做出了不懈的努力。《反分裂国家法》及一些列惠及台湾同胞的政策，都凝聚着台盟的智慧和辛劳。
有利于推进祖国和平统一大业
易错点
1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。2、人民政协是我国的重要国家机关。3、中国共产党坚持依法执政就是依法行政。4、人民政协和人民代表大会的性质和职权是一样的。
互相监督
多党合作的重要机构
党（执政）；政府（行政）
不一样的
5、我国的多党合作也就是多党联合执政。

6、让民主党派人士担任国家机关的领导职务就是让民主党派参与执政。

7、中共是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。

8、民主党派是参政党，有权修改宪法。
一党执政，多党参政
参政≠参与执政
中共不属于国家机构
全国人民代表大会才有权
9、“长期共存、互相监督”是多党合作的基本方针。

10、宪法和法律是多党合作的政治基础。

11、政党制度是我国的根本政治制度。

12、多党合作的重要机构是人民政协，它以团结和发展为主题。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
根本活动准则
基本
民主
我国的政党制度
是什么
地位
内容
优越性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的一项基本政治制度
1、通力合作的友党关系
2、多党合作的首要前提和根本保证
3、多党合作的基本方针
4、多党合作的根本活动准则
5、多党合作的重要机构
四个“有利于”
课堂小结
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（ ）
①是我国的一项根本政治制度
②是我国的一项基本政治制度
③是中国特色的政党制度
④是具有广泛代表性的爱国统一战线组织
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ②④
【课堂检测】
B
2．我国政党制度的首要前提和根本保证是（ ）
A．坚持各党派的长期共存
B. 持各党派的互相监督
C．坚持以宪法和法律为活动准则
D. 中国共产党的领导
D
3. 中国共产党与各民党派的关系是（ ）
①执政党和参政党的关系 ②组织上领导与被领导的关系
③亲密合作的友党关系 ④在法律上平等的关系
⑤监督与被监督的关系
A.②④ B.③⑤　 C.③④⑤ 　D.①③④
D
4.人大和政协的主要区别是（ ）
A．前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度
B．前者是国家权力机关，后者是我国多党合作和政治协商的重要机构
C．前者是权力机关，后者是行政机关
D．前者是我国的国家性质，后者与国家性质无关
B
5．2013年3月我国召开全国人民代表大会和全国人民政治协商会
议，共同商讨国家的大政方针。 “两会”的共同点是    （  ）
①都是由人民选举产生的  ②都是社会主义民主的实现形式 
③都在履行国家的职能  ④体现了国家机关协调一致开展工作 
⑤都要接受中国共产党的领导  ⑥都体现了人民当家作主的本质 
A．②③⑥       B． ①③⑥     C．③④⑤       D．②⑤⑥
D
6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（ ）
①是由共产党和各民主党派联合执政
②有利于推进社会主义民主政治文明建设
③有利于促进社会主义物质文明建设和精神文明建设
④有利于推动祖国和平统一大业的实现
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
B
7.我国必须实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能实行西方多党制，这是因为（ ）
①西方多党制不适合我国国情
②我国基本经济制度决定了我国不能实行多党制
③我国是人民民主专政的社会主义国家，只能由共产党领导和执政
④我国的根本政治制度是人民代表大会制度
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
A
8.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在中共中央领导下制定的。《建议》形成过程中，中共中央征求了各民主党派的意见，各民主党派也积极建言献策。《建议》的形成表明，中国共产党(　　)
A．对民主党派实行组织领导
B．对国家政治生活实行组织领导
C．与民主党派拥有共同的使命
D．与民主党派共同决定国家大政方针
C
9.（11山东卷）“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，山东省委、省政府将进一步转方式调结构，努力实现富民强省新跨越。阅读材料，回答问题。

为进一步推进转方式调结构，2010年10月，山东省委组织专家分赴全省17市进行了实地调研。针对调研中发现的新问题，山东省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式调结构的认识。

结合材料，运用政治生活知识，回答山东省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，山东省委组织调研、听取建议是科学执政、民主执政的要求；
②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派建议；
③听取群众建议是对人民民主主体地位的尊重，有利于发挥人民首创精神。
人民代表大会与人民政协的区别与联系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
联
系
由民主协商
推荐产生
由选民直接或
间接选举产生
组成人员的产生办法不同
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
职能不同
爱国统一战线组织
国家权力机关
性质不同
区
别
人 民 政 协
人民代表大会
异同
思考：中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。
例如十二五规划纲要的制定：
中共中央通过实地调研、问卷调查、民主座谈等方式，向民主党派、无党派人士和广大人民群众征求关于制定“十二五规划”的意见，共有412万人建言献策。在此基础上，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。国务院根据《建议》制定了《十二五规划纲要（草案）》，提请十一届全国人大四次会议审议。2011年3月“两会”期间，在人大审议“草案”的同时，政协参与了讨论协商。最终十一届人国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国重大决策总是先由中共中央提出建议，体现了中国共产党对国家的政治领导。
②各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充分协商。
③国务院是最高国家行政机关，我国重大决策一般由国务院制定草案。
它们各自的作用主要表现在：
④全国人大是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的主张才能上升为国家意志，便于在全国贯彻执行。

⑤全国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。