第七课 第二框
民族区域自治制度:
适合国情的基本政治制度
民族区域自治:
解决民族问题的基本政策
你能在地图上标出我国的五个自治区吗？
一、符合国情的民族区域自治制度
（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
不是“居住”
前提和基础
（2）地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。
核心内容
1.民族区域自治制度的含义
2、民族区域自治制度的内容
（1）自治地方:自治区 自治州 自治县(旗)
自治区
广西壮族自治区
自治州
黔东南苗族侗族自治州
自治县
玉屏侗族自治县
不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。
思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？
（2）自治机关
自治地方的A.人民代表大会
B.人民政府（不包括司法机关）
注意：
自治机关的职权具有两重性：
一、必须服从中央的统一领导；
二、在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
（注意：不包括人民法院和人民检察院）
①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治。
②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。
③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），
这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。
④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。
判断：
（×）
（×）
（×）
（×）
（3）自治权
①自治权是民族区域自治的核心内容。

②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。
注意：没有外交权！
根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来
立法 自治权
变通 执行权
经济 自治权
文化管理 自治权
其他 自治权
①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政
⑤组织本地维护社会治安的公安部队,
制定管理流动人口办法
④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。
②自治地方人大有权制定
自治条例和单行条例
③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生 、体育等事业
自治机关的自治权：
连连看
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。
立法自治权
这体现了西藏自治区有什么权力？
考考你
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。
变通执行权
这体现了西藏自治区有什么权力？
1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。
经济自治权
这体现了西藏自治区有什么权力？
对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。
这体现了新疆自治区有什么权力？
文化管理自治权
西藏民族自治区的自治权
香港特别行政区的高度自治权
二者有何不同？
（1）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；（2）都要接受中央的统一领导。
为了维护民族团结
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一定的自治权
拥有除外交、国防外的高度自治权
少数民族聚居的地区
港、澳、台
大杂居、小聚居
3、实行民族区域自治制度的必然性
实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：
历史特点：
A.我国统一的多民族国家的历史传统；
B.各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系; ——政治基础
现实情况：
C.“大杂居、小聚居”的民族分布特点
——社会基础
民族区域自治制度
显示出巨大优越性
二、民族区域自治制度的优越性
1、有利于维护国家统一和安全；
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；
3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；
4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
注意几个概念：

根本政治制度
基本政治制度
我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
我国为什么实行民族区域自治制度
①统一的多民族国家的历史传统
②“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础
2、实行民族区域自治制度有其显著的优越性：
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
1、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的（必然性）
含义
自治地方：自治区、自治州、自治县
自治机关—自治地方的人大和政府
核心内容
含义
内容
立法自治权
变通执行权
经济自治权
文化管理自治权
其他自治权
优越性
必然性：历史特点和现实情况
民族区域自治制度
原因
地位——基本政治制度
内容
自治权
有利于维护国家统一和安全
有利于保障少数民族人民当家作主
发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
课堂小结
7.2作业
1、民族区域自治制度的含义？P75
2、民族自治地方的设置与自治机关？P75
3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？P76
4、我国实行民族区域自治的必然性？P76
5、我国实行民族区或域自治制度有哪些优越性？P77-78（四个有利于）