单元定位：
公民的政治生活
（第一单元）
为人民服务的政府
（第二单元）
发展社会主义民主政治----
（第三单元）
制度保障
内在要求
综合探究三：
中国发展进步的政治制度保障
一、中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
二、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。
中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。

中国特色社会主义道路是实现途径，

中国特色社会主义理论体系是行动指南，

中国特色社会主义制度是根本保障，

三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
中国特色社会主义
中特社道路
实现途径
行动 指南
根本保障
中特社制度
中特社理论体系
人民民主的真实性
制度保障
中国特色社会主义制度是根本保障。
（一）中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来；符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。
中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，以及建立在这些制度上的政治体制。
人民当家作主的政治制度(实现形式）
我国的国家性质（国体）
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
决

定
基层群众自治制度
(政体)（根本）
（基本）
（基本）
（最有效的途径）
反

映
人民当家作主的政治制度
人民代表大会制度
人 民
人民代表
人民代表大会
人民代表大会制度
－－法律地位；产生、任期；义务；权利
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
－－性质、地位；职权；常设机关
是
为
怎
含义
地位
基本内容
组织活动原则
决定因素
优越性
实践证明
坚持和完善
中国共产党
性质、地位、宗旨
执政方式
指导思想
执政理念
科学、民主、依法
马毛邓三科
以人为本、执政为民
民主党派
－－性质、概况
政党制度
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
是
为
怎
地位、基本内容
特点、优越性
坚持和完善
民族关系
民族宗教政策
民族原则
民族政策
宗教政策
－－平等、团结、繁荣
－－平等团结互助和谐
民族区域自治制度
是
为
怎
必然性、优越性、已载入《宪法》
坚持和完善
自治地方

自治机关

自治权

各民族共同繁荣
少数民族聚居，非少数民族居住。三级，无民族乡。
无人民法院、人民检察院
一定自治权、非高度自治权
包括经济繁荣、也包括政治、文化繁荣。
基层群众自治组织
农村村民自治
城市居民自治
村民委员会
注意：
①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。
②村委会干部不是国家公务员。
③村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，多党派参政扩大了各界人士的政治参与，拓宽了社会利益表达渠道，推进了民主政治的发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民民主的重要实现形式。
我国的政治制度是如何保障人民当家作主的？
（3）民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，它保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族合法权益及管理地区事务的自主权利。
（4）基层群众自治制度保障人民依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。
走进全国人民代表大会，体味“有机统一”
问题探究P85
◇请你从国家领导人的产生看“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 ”。（包括具体程序以及如何体现）
人民当家作主
讨论酝酿
提
名
建
议
国家领导人的产生
中共

中央
全国 人大
主席团
各代

表团
全国人大代表
投票选举
党的领导
（政治领导）
法定程序----依法治国
从国家领导人的产生看“有机统一”
（1）党的领导主要体现在共产党中央在人大选举前提出国家机关领导人选的建议名单。
（2）依法治国，体现在党中央的建议名单不是直接交全国人大代表选举，而是通过法定程序，由人大主席团向全国人大会议提出推荐候选人，经过人大代表讨论，酝酿协商后确定正式候选人，再经过人大代表投票选举产生国家机关领导人，整个过程都严格按法定程序进行。
（3）人民当家作主，表现在无论是讨论酝酿候选人，还是投票选举国家机关领导人都是经过人大代表的参与，在这个过程中，人大代表依法履行职权，参加行使国家权力，充分发挥了当家作主的作用。
总之，整个选举过程都充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1.由中共中央广泛征求各民主党派、无党派人士的意见以后，提出制定《十二五规划》的建议。

2.国务院根据中共中央的《建议》，广泛征求各方意见、组织专家制定《十二五规划纲要（草案）》。

3.国务院将《纲要（草案）》提请全国人大会议审议，倾听两会意见和建议。

4.全国人大会议审议、批准。
◇从《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》通过看“有机统一”
（1）党的领导，具体体现在党中央在人大会议之前提出了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。
（2）依法治国，体现在党中央的建议并不是直接提交全国人民代表大会审议，而是通过法定程序由国务院提请全国人大会议审议并经过全国人大会议批准。整个过程都严格按法定程序进行。
（3）人民当家作主，体现在全国人大代表依法履行职权，审议、批准国务院根据中共中央建议提交的《中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划的纲要》。
总之，纲要通过的整个过程，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
中国共产党和人大的关系：

（1）人民代表大会必须坚持党的领导，在党的领导下开展工作。

（2）党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经法定程序即人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导。

（3）各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。
党的领导----提出建议、总体部署、审议讨论草案稿
人民当家做主------人民群众直接行使权利，
人大代表代表人民行使权利、人民政协履行职能等
依法治国----------使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
三者的关系：
怎样区分党的领导、人民当家作主、依法治国？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
发展社会主义民主政治
依法治国
党的领导
人民当家做主
根本保证：
本质和核心：
基本方略：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
依法执法、
依法立法、
依法行政、
依法司法
懂法、守法、用法、护法
1、要坚持中国特色社会主义政治发展道路；

2、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

3、坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
如何坚定不移发展社会主义民主政治？
拓展延伸