专题六　发展社会主义民主政治
知识网络构建
核 心考 点
考点1　我国的人民代表大会制度
►主干整合
1．我国权力机关
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【核心发散】　人大与其他政治生活主体的关系
(1)人大与人民的关系：人大代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力。
(2)人大与政府的关系：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。
(3)人大与共产党的关系：中国共产党支持人大工作，坚持依法执政，人大要接受中国共产党的领导。
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2．我国权力机关的运行原则：民主集中制
(1)人民代表大会与人民的关系：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
(2)人民代表大会与其他国家机关的关系：国家行政机关和司法机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。
(3)中央和地方国家机构的关系：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权。
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【核心发散】　人民当家作主的制度保障
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3．人大代表
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【特别提醒】　注意区分几对概念。
(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。
前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。
前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。
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(3)“国家权力机关”与“立法机关”。
前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。
【易错点拨】
(1)各级人民代表大会是我国的权力机关，都能制定法律，都是立法机关。
[点拨]我国的立法机关是唯一的，即全国人民代表大会及其常委会。地方人大只有制定地方性法规的权力(地方性法规不能等同于法律)，不是立法机关。
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(2)人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。
[点拨]人民代表大会是我国的国家权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。
(3)人民代表大会是我国的最高权力机关。
[点拨]全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
(4)人大代表代替人民行使国家权力。
[点拨]人大代表代表人民直接行使国家权力。
(5)人大代表依法行使决定权。
[点拨]决定权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。人大代表是人民代表大会的组成人员，作为个体，不具有这一权力。
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解析：材料中提到，第十二届全国人大第三次会议审议并决定通过中华人民共和国立法法修正案草案，这是立法法颁布15年来的首次修改。这体现全国人大的地位是我国的立法机关，同时也体现了修改立法法是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。题干中未体现出行使决定权，依法治国的领导者是中国共产党，因此本题选D。
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考点2　我国的政党制度
►主干整合
1．中国共产党
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2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
(3)多党合作方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
(4)多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。
(5)多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能，是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。
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3．中国共产党与民主党派的关系
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【图解知识】　国家政权运行的程序与相互关系。
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4．区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)
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【易错点拨】
1．中国共产党是社会主义事业的领导核心，因此要依法行政，行使组织和领导社会主义政治、经济、文化职能。
[点拨]中国共产党要依法执政，政府要依法行政、履行政府职能，党不能与政府相混淆。
2．中国共产党作为执政党必须履行国家管理职能，不断提高依法行政的水平。
[点拨]国家职能只能由国家机关履行。中国共产党依法执政，政府依法行政。
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3．各民主党派与中国共产党联合执政
[点拨]中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密合作的友党。
4．政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。
[点拨]政协具有三项职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。
5．人大与政协都是我国的国家机关，人大代表与政协委员都是选举产生的，人大监督与政协监督都具有法律约束力。
[点拨]人大是我国的权力机关，政协是我国政党制度的重要机构，不是国家机关；人大代表由选民选举产生，政协委员则是经民主协商推荐产生的；人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力，而人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，是一种民主监督，不具有法律约束力。
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解析：本题考查共产党的知识点。①错误，完善行政方式是政府的行为不是党的行为；④与题意不符，，材料不涉及群众观念和求真务实。
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解析：我国人民政协的主要职能是政治协商、参政议政和民主监督，因此“直接管理国家事务”的表述错误，②排除；①③④表述正确且符合题意，答案C正确。
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考点3　我国的民族区域自治制度
及宗教政策　　
►主干整合
1．我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教政策
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2.如何处理民族问题，维护新型民族关系
(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保证人民当家作主(政治基础)。
(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证)。
(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度)。
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(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。
(5)公民自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务。
3．民族地区经济社会发展的政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
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(3)贯彻和落实处理民族关系的原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
(4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由
核 心考 点
【核心发散】　各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任。
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4.中国特色社会主义制度
(1)中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
(2)中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
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(3)中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等构成的基本政治制度，以及建立在这些制度基础上的政治体制等各项具体制度。
(4)中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情。集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。让我们尝试共同探究我国社会主义政治制度的问题。
核 心考 点
(5)走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本。
【易错点拨】
1．实现民族平等就要消除民族差别。
[点拨]民族平等强调各民族在政治、经济、文化和社会等方面的地位上的平等，并不是要消除民族差别。
2．民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县、民族乡的人民代表大会、人民政府和司法机关。
核 心考 点
[点拨]自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，不包括民族乡的人大和政府，也不包括司法机关。
3．民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则，是我国的一项根本政治制度。
[点拨]民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
4．宗教能够与社会主义相适应。
[点拨]宗教属于唯心主义世界观，社会主义坚持唯物主义世界观，二者是不相容的。但是宗教可以为社会主义社会的发展服务，所以能够与社会主义社会相适应。
核 心考 点
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解析：②③观点正确且符合题意，题中事例表明，政协是我国发挥社会主义民主的重要形式，同时说明民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则，故入选。①④观点错误，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，而不是民族区域自治制度，政协是爱国统一战线组织，不是我国的决策机关，故排除。
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解析：国家对少数民族的帮扶是发展平等团结互助和谐民族关系的重要举措，有利于协调少数民族特殊利益与国家整体利益，①④符合题意；民族自治地方享有一定自治权，权力是法定的，②是错误的；提高少数民族政治、经济地位的主要手段是党员干部与人民群众自力更生、艰苦奋斗，③是错误的，故选B。
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►答题模板
一、如何解答有关人民代表大会制度的试题
(1)上述材料是如何体现人民代表大会制度的内容的？
①人大权力：立法权、决定权、任免权和监督权。
②民主集中制原则：人民与人大代表的关系、人大与国家行政机关和司法机关的关系、中央与地方的关系。
③人大代表的职责与权利。
④国家权力机关是人民代表大会。
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(2)人大代表如何履职？
①职责：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和建议，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
②权利：审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权。
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二、如何解答有关中国共产党的试题
(1)中国共产党为何要做……
①是由党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的。
②是党发挥中国特色社会主义事业领导核心作用的必然要求。
③有利于提高党依法治国、依法执政的水平。
④有利于坚持以人为本、执政为民的执政理念。
⑤是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。
⑥是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的要求。
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⑦意义：只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标。
(2)中国共产党如何做……
①加强自身建设，保持党的先锋队性质。
②贯彻全心全意为人民服务的宗旨，发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用。
③坚持依法治国、依法执政。
④坚持以人为本、执政为民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神。
⑤深入贯彻落实科学发展观。
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三、民族问题上“怎么样”
(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民当家作主(政治基础)。
(2)坚持和完善民族区域自治制度(基本制度)。
(3)坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则(政治基础和物质保证)。
(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作；反对一切破坏民族团结、分裂祖国的活动，依法打击煽动民族分裂的行为。(政策保证)
(5)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。(公民义务)
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►时政热点
材料一　有一种节约叫“光盘”，有一种公益叫“光盘”，有一种习惯叫“光盘”！“光盘行动”是2013年1月16由腾讯微博认证用户徐侠客在微博上首先发起。微博一经发布，立即引起众多媒体和网友的热烈反响。抵制“舌尖上的浪费”成为中国“热词”，吃饭打包、杜绝剩饭的“光盘行动”渐然成风。蛇年春节成为了最节俭的春节之一。“兴家犹如针挑土，败家好似浪淘沙”。2013年中共中央总书记习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费。各地政府纷纷贯彻落实该批示精神，要求杜绝党员干部用公款铺张浪费。
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材料二　文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。近年来，“红色”影视剧，从新的角度诠释革命英雄人物，顺应了当代观众的审美要求，实现了社会效益与经济效益的统一。如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表关注的热点。
(1)请结合材料一，运用《政治生活》关于公民、政府、人大、党等方面的知识，谈一谈怎样才能避免各种奢侈浪费。
(2)请结合材料二，运用政治生活的知识谈谈：假如你是人大代表，在推动文化产业发展方面应如何履职。
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答案：(1)①公民：积极建言献策，为避免浪费提供良策；行使监督权，监督公款接待浪费行为。
②政府：切实履行好文化建设的职能，引导全体公民树立“节约光荣，浪费可耻”的意识；减少不必要的公务接待，自觉接受公众监督。
③人大：制定相关法律法规，规范浪费行为。
④坚持党的领导，发挥党的统领全局、协调各方的领导核心作用。
(2)①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。
②通过行使提案权、审议相关议案意见、表决相关决定，支持文化产业发展。
③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。