第13课 对外开放格局的初步形成
含义：指在独立自主、自力更生的基础上遵循平等互利、互守信用的原则，同世界各国发展经济合作和技术交流。它是加强我国社会主义现代化建设的重大战略决策。
基础：独立自主社会主义国家
原则：平等互利
目的：发展我国的社会主义经济
对外开放
材料一: 30多年前，中国是一个典型的封闭型国家。外资企业在中国绝迹，中国没有外债，1978年对外贸易额仅有300亿美元。中国人很少有出国的，在国内也很少见到外国人的面孔. 1978年我国GDP仅为3624.1亿元.(2011年—47万亿元)

环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。我们过去有一段时间向先进国家学习先进的科学技术，被叫做“崇洋媚外”。现在大家明白了，这是一种蠢话。关起门来，固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。
——邓小平访日本、美国后讲话
从20世纪60年代起，特别是在70年代，新加坡、南朝鲜和中国的台湾、香港经济高速发展，引起世界瞩目。过去，南朝鲜、台湾的经济都是以落后的农业经济为主；新加坡、香港只是从事转口贸易的港口城市。但在60年代，它们抓住西方发达国家因产业结构调整而向发展中国家转移劳动密集型产业的机遇，适时地调整经济发展战略，发展外向型经济，国民经济以年均10%的速度猛增，迅速转变为新兴的工业化国家。这些国家的经济结构有明显的变化，外贸出口能力增强，成为美、日、西欧的竞争对手，并拥有巨额外汇储备，人均国民收入与其他发展中国家和地区相比，名列前茅……故被称为“亚洲四小龙”。
——吴于廑等编《世界史·现代史编》下卷
材料二:
“我到新加坡去，了解他们利用外资的一些情况。外国人在新加坡设厂，新加坡得到几个好处：一是外国企业利润的百分之三十五要用来交税，这一部分国家得了；一个是劳务收入，工人得了；还有一个是带动了它的服务行业，这些都是收入……我认为现在研究财经问题有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上，不利用太可惜了。”

——邓小平访问泰国、马来西亚、新加坡后讲话
材料三: 20世纪70年代，中国的外部条件:
材料四: 在经济上，20世纪70年代末，工业化国家出现了结构调整和产业转移的趋势。
据出国考察团带回来的情况，资本主义国家正处于萧条时期，产品、技术、资本都过剩，“急于找出路” 。仅欧洲就有多达5000亿美元的游资。无论日本还是西欧国家，都争相同中国谈贸易，争相借钱给中国。不仅愿意借钱，发达国家面临产业升级，都在寻找新的生产基地，把失去优势的劳动密集型产业转移出去。具有丰富廉价劳动力和巨大潜在市场的中国，很自然地进入了他们的视野。韩国学者朴贞东在谈到中国对外开放的背景时说：70年代末“不仅英、美、日等发达国家的跨国企业，连亚洲四小龙企业也开始寻找新的生产基地发展自己” 。这个产业转移的趋势，为中国吸引国外投资提供了很好的历史机遇。
我国对外开放的背景
国内方面：


国际方面：
2.十一届三中全会形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体，做出把党的工作重心转移到经济建设上来的 重大决策
3.亚洲一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞对中国有借鉴作用
4 机遇:发达国家产业转移,对外投资
1.“文革”的十年动乱和长期闭关使国民经济濒于崩溃，急需恢复和发展
1. 20世纪70年代的国际形势趋向缓和
2.世界经济一体化进程加快
什么是经济特区?“特”在哪?与香港澳门特别行政区有区别吗?
下面是1981年7月19日中央27号文件《中共中央国务院批准〈广东、福建两省和经济特区工作会议纪要〉》的部分内容：
（一）深圳、珠海、汕头和厦门经济特区，不是政治特区，中华人民共和国在这四个经济特区内，全面行使国家的主权。特区坚持四项基本原则，它的“特”主要在于实行国家规定的特殊经济政策和特殊经济管理体制……
深圳等经济特区与港澳特别行政区的最大区别是
A、生活方式 B、社会制度
C、地域大小 D、文化传统
一、经济特区的创办
探究
深圳
汕头
厦门
珠海
海南
①
②
③
④
属于广东省的有
、 、 。
①
②
③
⑤
国家为什么决定首先在广东、福建两省设立经济特区？
合作探究
1、靠近港澳，华侨多，有利于引进外资。
2、靠近沿海，交通便利。
3、广东、福建两省原有的经济基础较好。
4、依托广阔的经济腹地，资源丰富。
十一届三中全会以后，深圳、珠海等四个城市首选为特区的原因不包括（ ）
A.靠近港澳,华侨多,有利于引进外资
B.资源丰富
C.比其他城市相比，工业基础雄厚
D.地理位置优越，交通便利
C
这些地方率先成为经济特区后有了哪些变化呢?
深圳能从一个贫穷的小渔村变成一个国际化的大城市，主要得益于
A、引进了外资 B、减免了税收
C、位置优越 D、中国的对外开放政策
D
深圳
1992年，在特区，外商实际投入占全国外商实际投资的29%，外贸出口占全国出口总值的1/7。
探究：这些特区在社会主义建设中产生了什么样的影响？
在经济特区取得巨大成就后，我国在对外开放方面又作出了哪些重大决策？
二、沿海经济开放区的开辟
“除现在的特区外，可以考虑再开放几个港口城市……”
1、开放沿海港口城市（１４个）
目的？
2、开辟沿海经济开放区
到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。
进一步深化了对外开放，外向型经济发展战略，促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发
结果？
意义？
3、建立经济技术开发区
概况：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。
①以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；
②通常汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点；
③学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，了解国际行情的重要窗口。
特点：
自主学习
下列属于经济技术开发区的特点的最佳选项是
①资金来源以引进外资为主 ②具有人才、技术、知识密集的特点③产业结构以高新技术产业为主
A、①③ B、①②③ C、②③ D、①②
B
三、浦东的开发和开放
1、为什么要开发浦东？
2、浦东的发展有哪些有利条件？
自主学习
以浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市。把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。
上海原有的经济基础和社会文化基础较好地理优势、交通优势、人才和产业优势
探究
浦东开放后迅速崛起的条件有： ①上海长期积累的经济和社会文化基础 ②国家给予的一定时期的免税政策 ③上海独特的地理、交通优势 ④上海特有的人才、产业优势
A、 ①②③ B、 ①③④
C、 ②③④ D、 ①②③④
B
中国第一座现代化的垃圾发电厂
全国第一个保税区──外高桥保税区
全国唯一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区
──陆家嘴金融贸易区
全国第一家知识产权法庭
第一个法律援助中心
第一个“110”电话报警系统
第一台“999”市民救助电话
……
浦东已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，成为中国90年代改革开放的重点和标志
浦东创下了许多“全国第一”
邓小平曾如此解释“出牌顺序”： “ 为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；
开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；
开放海南、汕头，因为它们对着东南亚。
浦东就不一样了，浦东面对的是太平洋，是欧美，是全世界。”
合作探究
兰州
经济特区
沿海开放城市
沿海开放区
沿江开放港口城市
沿边开放城镇
内地省会城市
全方位、多层次、宽领域的开放格局
点线面结合、多层次、全方位、宽领域
2.格局的特点
全方位指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。
多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面，由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。
宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放
对外开放成为我国的一项基本国策，对发展社会主义经济起着十分重要的作用。那么，当今的对外开放与旧中国的“开放”有哪些区别呢？
?
今天的开放是平等互利为原则；旧中国的开放是不平等的。
当今开放目的是发展社会主义；在旧中国是被迫开放。
当今的开放是在我国主权独立、国力增强的情况下主动进行的；旧中国的开放是在半殖民地半封建的社会状态的被动开放。
背景不同：
基础不同：
原则不同：
当今是独立自主社会主义国家 ；旧中国是半殖民地半封建国家。
目的不同：
内容不同：
当今对外开放是引进先进技术、设备，引进外资，扩大对外贸易；旧中国则是成为列强经济掠夺的场地。
结果不同：
当今有力地促进了社会主义市场经济的发展和社会主义制度的完善；旧中国的开放丧失主权，严重阻碍我国民族工业的发展。
我国对外开放的成就和意义
-----------(1)从数据看沧桑巨变:
我国对外开放的成就
301811.00
我国对外开放的成就
单位：元
528
961
2150
4838
7703
15781
（数据来源于国家统计局网站）
D 1978-2011年中国城市人均收入表
我国对外开放的成就
2011
21810
开放战略的影响：
对外开放使中国改变了长期封闭、半封闭的状态。
引进了大量外国资金、技术、人才和先进管理经验，促使中国向开放型经济转变，越来越适应经济和科技发展的全球化趋势。
有力推动中国经济发展。
大大加速了社会进步（城市化进程加快；进入互联网时代；衣食住行变化）。
“一九七九年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般崛起座座城……一九九二年，又是一个春天，有一位老人在中国的南海边写下诗篇……” ——《春天的故事》
(1)“1979年，那个春天的到来”与哪次会议的召开有关？
（2） “在中国的南海边画了一个圈，神话般崛起座座城”指什么举措？你知道最具代表性的是哪座城市吗？
（4）在广东、福建设经济特区有哪些有利因素。
（3）除深圳外，我国还设了哪些经济特区。
十一届三中全会
改革开放
珠海、厦门、汕头
近港澳华侨多利于引进外资、近沿海，交通便利、原有的经济基础较好、资源丰富。
社会主义市场经济体制
（5）“一九九二年，又是一个春天，有一位老人在中国的南海边写下诗篇”与建立哪一经济体制有关？
史料解析：
2、1980年党中央国务院决定在四个城市设置经济特区，其中有一个是在1842年的中英《南京条约》中被迫开放的通商口岸，这个城市是
A、广州 B、厦门 C、福州 D、深圳
1.我国20世纪90年代改革开放的重点和标志是
A．深圳珠海的大发展 B．海南建省
C．上海浦东的开发 D．西部的开发
C
知识巩固
B
3、中国19世纪对外开放和十一届三中全会后对外开放的主要不同在于
A、是否向所有国家开放
B、是否只是部分开放
C、是否有利于工业的发展
D、是否以主权不受侵犯为前提
D
4.十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是
A.发展我国社会主义经济
B.扩大对外贸易、吸引外资
C.学习发达国家经营管理方法
D.学习发达国家的先进技术
A
5.我国已经形成的对外开放格局是
A．沿海开放城市一经济特区—沿海经济开放区—内地
B．经济特区—沿海开放城市—沿海开放区—沿江开放港口城市—沿边开放城镇—内地省会开放城市
C．内地—沿海经济特区—沿海开放城市—经济特区
D．经济特区—内地—沿海开放城市—沿海经济开放区
B