第六单元
世界资本主义经济政策的调整
常识一

历史上的几次经济危机

1825
1857
1929---1933
1973
2
常识二：20年代世界相对稳定的原因：
1，1918年，“凡尔赛——华盛顿”体系，形成暂时调整了帝国主义之间的矛盾，出现了20年代的“相对稳定”时期；

2，战后主要资本主义国家，医治战争创伤，致力于国内政治的稳定和经济的恢复，出现了20年代经济发展的繁荣景象.

3，和平主义思潮的推动。
自由资本主义
私人垄断资本主义
国家垄断资本主义
1929-1933年经济危机
标志自由放任经济政策的失败
罗斯福新政
国家干预经济
二战后资本主义新变化
世界资本主义经济政策的调整
背景
开始出现
发展

国家垄断资本主义的发展
建立“福利国家”
第三产业的兴起 “新经济”的出现。
（核心）
实质：资本主义生产关系的局部调整
小结:
一、1929——1933年的经济危机
⑴根本原因：
⑵主要原因：

⑶具体原因：
⑷政策原因：
资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）
生产与销售的矛盾激化
①贫富差距扩大导致市场相对狭小；
②分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；
③股票投机增加市场不稳定
自由放任主义经济政策；
1929年10月美国华尔街股票市场崩溃
①银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；
②失业人数激增，人民生活水平骤降；
③农产品价格下跌，农民收入减少，很多人濒临破产
黑色“星期四”
４、过程：
美国
德国
英日
法国
…
探究一：为什么美国经济危机会迅速地波及到其它资义国家？
①美国是世界头号经济大国；②资本主义世界市场形成
５、特点：
波及范围 特别广
持续时间特别长
破坏性特别大
①极大地破坏了社会生产力，经济持续萧条
②各国纷纷强化国家对经济的干预
资本主义国家社会与政治危机加深
①失业人数增加,普遍出现群众运动
②法西斯兴风作浪，资产阶级民主制度摇摇欲坠
加剧了世界局势的紧张
①帝国主义之间的矛盾进一步激化
②使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐
③导致国际格局发生巨变，德、日走上法西斯道路
①经济发展和改善人民生活相结合；
②规范股市和信贷，防范金融投机；
③居安思危，与时俱进，适时调整生产关系；
④市场调节与国家干预相结合
二、各国的应对措施
1、美国——
2.德、日——
①固守自由放任政策，反对政府干预经济；
②联邦政府与私人企业合作、扶植私人企业。
③提高关税。
没有克服，反而更加恶化，社会动荡不安
实行新政，加强对经济的干预而成功
建立法西斯政权，对内独裁，对外侵略扩张，导致二战爆发
18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任政策却加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”，其原因是什么？你从中得到什么认识？
1、原因①１８世纪晚期期工业革命开展，自由放任的经济政策提倡自由贸易、自由竞争，为资本主义发展解除了束缚，提供了广阔的贸易市场，所以。。。
②２０世纪２０年代，第二次工业革命完成，垄断产生。传统的自由放任经济政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产,导致无序竞争，使得生产与销售的矛盾日益突出，所以。。。
2、得到的认识
①垄断的出现（生产关系局部调整）并未消除资本主义社会的基本矛盾。
②经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。
③必须根据生产力的发展要求合理调整生产关系，制定相适宜的经济战略。（要多记这样的结论）
一、新政的背景
4、罗斯福就任美国总统：1933年3月
1、1929年经济危机沉重打击美国经济
2、胡佛反危机政策失败
3、全国要求改革的呼声高涨
二、新政（ New Deal ）的主要内容
1、阶段（2个阶段）
⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济
⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革
实施救济贯穿新政全过程
2、内容（3R）
救济（Relief）──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；
复兴（Recover）──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；
改革(Reform)──是指采取长远措施改善全国总体经济状况
3、项目（5个方面）
⑴整顿银行与金融业
⑵调整农业政策
⑶复兴工业
⑷社会救济与公共工程
⑸社会立法
(需要大量的财政支出——财政赤字)
稳定人心,恢复信用, 提供前提
防止盲目竞争，扩大消费，提高了生活水平，缓和了社会矛盾
稳定农产品价格,促进农业恢复
增加就业，
刺激消费，
稳定社会。
缓和劳资矛盾
材料　1933年5月12日，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡……“自愿”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。
1936年2月29日在国会通过《土壤保持和作物调配法》，该法以保护土壤的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。同时，已经受到侵蚀的土地则停止耕种，并转租给国家，由政府拨专款支付租金。
罗斯福调整农业的政策、手段是什么？由此看出，其调整农业政策的特点是什么？
罗斯福调整农业的特点
(1)从自由放任转向全面干预。
(2)通过国家立法干预。
(3)从干预农业生产领域扩展到农产品流通市场领域。
(4)政府加强对农业的补贴。
三、新政（ New Deal ）的影响
①直接目的：尽快摆脱困境，实现经济复兴
②根本目的：维护资本主义制度
加强了国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
是在不触动资本主义制度前提下,对资本主义生产关系的局部调整（以牺牲资产阶级局部利益来保全整体利益）
⑴直接影响：

⑵间接影响：

⑶深远影响：
使美国度逐渐走出低谷
缓和社会矛盾；遏制法西斯势力；
改善了美国人的生活（特别是社会保障体系的初步建立）
开创国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资义
不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机
四、新政成功的原因与启示
美国雄厚的经济实力
独立战争以来形成的民主传统；
顺应了时代的要求,是资本主义发展的客观要求
（使政府有能力控制和干预经济）
（国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮）
借鉴苏联计划经济的成功经验
美国是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场
罗斯福的努力
二战后资本主义的新变化
二、战后资义国家经济政策调整的原因
1、原因：
生产力发展、第三次科技革命的推动；
①经济危机的惨痛教训呼唤国家对经济的干预和调节
②罗斯福新政的成功经验
③对社会主义建设成果的借鉴；
①二战后初期各国面临战后的重建任务
②二战后的高科技产业和第三次科技革命需要巨额资金有效管理超出了私人垄断资本的承受能力
③工人阶级长期不懈的斗争；资产阶级有识之士的改革精神
二战中为应付战争对工业部门的集中管理
一、战后资义国家经济政策调整的表现
㈠经济政策：国家垄断资本主义的发展
1、定义：

2、理论：
3、特征：
4、实质：
5、发展过程
是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度
是资本主义生产关系的局部调整
国家干预经济
凯恩斯主义；
①产生：19末20初出现，垄断组织出现；
②发展：罗斯福新政，国家干预经济；
③普及：二战后西方普遍实行，经济进入黄金时期；
④失灵：73年经济危机，出现“滞涨”现象；
⑤调整：里根和克林顿时期，形成“混合经济”；
（自由放任与政府干预相结合）
㈡社会政策：建立“福利国家”
1、定义：

2、实质：
3、特点：
4、原因：
5、目的：
①生产力的发展；
②民主思想和意识的加强(人道主义要求和政府应尽的义务)
③工人阶级的斗争；
④资产阶级为维护统治，稳定社会秩序等(财富分配不均易导致的社会危机威胁到资本主义制度本身)
见教材P89页『历史纵横』
覆盖面广，低收入阶层受惠多
国家干预社会财富再分配的一种形式，是分配领域社会化的表现。
①直接目的：减少贫富分化带来的社会矛盾；
②根本目的：维护资产阶级统治；
见教材P90页『历史纵横』
①第三次科技革命的推动
②公众生活水平的提高和消费需求的多样化
③第一、第二产业劳动生产率的提高
①是发展速度最快的部门；
②在国民经济中和就业人数中比重上升速度最快(三个最快:增长速度、产值、就业人数)
①改造传统的工业和农业，提高经济竞争力
②拓展了经济领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置
③缓和了经济的周期性波动,使经济发展产生了质的变化
㈢产业结构：第三产业兴起
㈣经济增长模式：“新经济”出现
1、时间：
2、含义：
3、原因：
4、内容：

5、特征：

6、评价：
20C90年代（克林顿时期）
是一种以知识经济为基础,以信息技术为主导的新的经增长模式
①经济全球化和信息技术革命的推动；
②克林顿“宏观调控，微观自主”的政策.
一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新，即“三个创新”。
知识化；网络化；全球化
①积极：推动了美国经济长达十年的持续增长
②局限：资本主义生产关系没有改变，不可能消除经济危机。
局部调整利生产力发展
国家垄断资本主义
福利国家
第三产业
新经济
改革要不断深化
国家干预要和市场相结合
加强社会保障体系
大力发展第三产业
重视科技、教育；融入全球化
2、启示
戴高乐执政11年，其政府共制定了3个中期计划。密特朗政府强调要把计划作为经济“总的调节因素”“主要手段之一”，协调各方面的关系，以“缩减地区差别”和“保持各部门平衡”。此外，像投资公共基础设施，也是政府主动管理的一个重要内容。
国家垄断资本主义的含义是什么？用什么手段调整经
济？有什么影响？
国家垄断资本主义的含义、手段、影响
(1)含义：国家政权与垄断资本结合。
(2)手段：财政金融调节、指导性计划、国有化等。
(3)影响：使资本主义经济进入“黄金时代”；一定程度上避免了私人生产的盲目性。
重商主义
古典经济学
凯恩斯经济学
新自由主义
…
国家干预
制定鼓励出口，限制进口的政策
自由放任
发挥“看不见的手”的作用
国家干预
15-18世纪
17-19世纪初
1936年
20世纪70年代