世界现代史
专题二
世界资本主义政策的调整
知识体系构建
【典型例题】（2010·北京海淀高三第二学期期中）某历史课外学习小组在撰写研究性学习论文时，使用了以下参考资料：①亚当·斯密的《国富论》②凯恩斯的《就业、利息和货币通论》③《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》。据此判断，该小组研究的问题应该是（ ）
A．工业革命和自由主义经济
B．经济危机和罗斯福新政
C．欧共体和欧洲的联合发展
D．区域经济和经济全球化
解析：B，从材料中《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》可以看出是罗斯福新政内容，因此选B项。
一、30年代的经济危机
及罗斯福新政
（一）、1929——1933年的经济危机
⑴根本原因：
⑵主要原因：

⑶具体原因：
⑷政策原因：
资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）
生产与销售的矛盾激化
①贫富差距扩大导致市场相对狭小；
②分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；
③股票投机增加市场不稳定
自由放任主义经济政策；
1929年10月美国华尔街股票市场崩溃
黑色“星期四”
【典型例题】(2010·烟台高三二模)20世纪20年代的美国经济繁荣时期，大街小巷密密麻麻的布满了小车，状如长龙，当时流行着“一美元首付，一美元月供”的谚语。由此可见（ ）
A．汽车产业成为支柱产业
B．汽车工业始现衰兆
C．分期付款隐藏着危机
D．股票投机活动盛行
解析：C，材料反映分期付款和银行信贷刺激了美国市场的虚假繁荣。
【典型例题】（2010·湛江测试二）“美国国内经济的不平衡与国际经济的不平衡一样严重，其根本原因在于工资落后于不断上升的生产率，从1920年到1929年，工人每小时的工资只上升了2％，而其生产率却猛增了55％。”该材料显示，造成1929年经济大危机的一个重要原因是（ ）
A．资本主义社会的基本矛盾 B．生产相对过剩严重
C．美国经济的虚假繁荣 D．自由放任的经济政策
解析：B，材料反映了工人工资水平低，造成购买能力低，这样就出现生产相对过剩，导致了经济危机的发生。
一、1929——1933年的经济危机
⑴根本原因：
⑵主要原因：

⑶具体原因：
⑷政策原因：
资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）
生产与销售的矛盾激化
①贫富差距扩大导致市场相对狭小；
②分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；
③股票投机增加市场不稳定
自由放任主义经济政策；
1929年10月美国华尔街股票市场崩溃
黑色“星期四”
一、1929——1933年的经济危机
⑴根本原因：
⑵主要原因：

⑶具体原因：
⑷政策原因：
资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）
生产与销售的矛盾激化
①贫富差距扩大导致市场相对狭小；
②分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；
③股票投机增加市场不稳定
自由放任主义经济政策；
1929年10月美国华尔街股票市场崩溃
黑色“星期四”
①银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；
②失业人数激增，人民生活水平骤降；
③农产品价格下跌，农民收入减少，很多人濒临破产
４、蔓延：
美国
德国
英日
法国
…
注意：为什么美国经济危机会迅速地波及到其它资义国家？
①美国是世界头号经济大国；②资本主义世界市场形成
５、特点：
波及范围 特别广
持续时间特别长
破坏性特别大
①极大地破坏了社会生产力，经济持续萧条
②各国纷纷强化国家对经济的干预（如罗斯福新政）
资本主义国家社会与政治危机加深
①失业人数增加,普遍出现群众运动
②法西斯兴风作浪，资产阶级民主制度摇摇欲坠
加剧了世界局势的紧张
①帝国主义之间的矛盾进一步激化
【典型例题】 (2010·巢湖第一学期期末质检)（22分） 1929—1933年经济危机给世界带来巨大而深远的影响，各国纷纷应对。
材料一 1929—1933年，整个资本主义世界工业生产下降33%，倒退到19世纪末的水平。资本主义世界贸易大幅下降60%，其中，1929年美国的出口总值是52．41亿美元，进口总值43．99亿美元，1932年下降到16．11亿美元和13．23亿美元。
———摘编自《世界史资料汇辑》
材料二 1930年美国通过了臭名昭著《斯穆特—霍利关税法案》，将2万多种产品的进口关税大幅度提高，平均税率达53%，美国1028名经济学家致书胡佛总统反对这一关税法案，24个重要贸易对手国向美国政府抗议，随后纷纷采取了关税报复措施……
———摘编自《外国经济史》
（1）结合材料一、材料二和所学知识，概括《斯穆特—霍利关税法案》实施的后果?（6分）
后果：贸易保护主义泛滥；使资本主义世界贸易迅速萎缩；加重了经济危机，延缓了世界经济恢复；加剧了资本主义国家间矛盾。
【典型例题】（2010·汕头模拟考试一）1933年4月上海《大公报》（右图）报道：“自日本放弃金本位后，积极倾销日货，至各国大起反感，抵制日货者达二十七国。”从这条新闻得出的符合史实的结论是（ ）
A．日本开始发动全面侵华战争
B．经济危机导致国际关系恶化
C．世界反法西斯同盟开始形成
D．日本的贸易政策引发了经济危机
解析：B，注意本题的时间因素:1933。从这可知日本放弃金本位是客服经济危机的手段和方式，由此引发他国的反对。故正确的结论应该是B。而AC的结论在材料中不能体现，D 则颠倒了因果关系。
①极大地破坏了社会生产力，经济持续萧条
②各国纷纷强化国家对经济的干预（如罗斯福新政）
资本主义国家社会与政治危机加深
①失业人数增加,普遍出现群众运动
②法西斯兴风作浪，资产阶级民主制度摇摇欲坠
加剧了世界局势的紧张
①帝国主义之间的矛盾进一步激化
②使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐
【典型例题】（2010·绵阳高三三模）有的学者认为：危机并不一定就绝对是一件不好的事情。“危机”这个词本身就包含着“危害”和“机会”两层含义。就资本主义发展而言，“机会”是指（ ）
 A. 国家获得了对外扩张的好时机
B. 调整供求矛盾，经济会重新获得活力
C. 部分企业获得重生的有利时机
D. 给部分政客提供了有利的政治时机
解析：B，每次经济危机就是资本主义经济自我调整的一次机会，供需矛盾得到调整，就为资本主义经济重获活力奠定新的基础。
①极大地破坏了社会生产力，经济持续萧条
②各国纷纷强化国家对经济的干预（如罗斯福新政）
资本主义国家社会与政治危机加深
①失业人数增加,普遍出现群众运动
②法西斯兴风作浪，资产阶级民主制度摇摇欲坠
加剧了世界局势的紧张
①帝国主义之间的矛盾进一步激化
②使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐
①经济发展和改善人民生活相结合；
②规范股市和信贷，防范金融投机；
③居安思危，与时俱进，适时调整生产关系；
④市场调节与国家干预相结合
8、各国的应对措施
1、美国——
2.德、日——
①固守自由放任政策，反对政府干预经济；
⑴政策：
认为市场能够自动调节经济活动，政府的干预只能造成低效率和浪费.
“自由放任”政策
特点：反对政府直接干预经济
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费、社会经济不稳定，容易导致经济波动和混乱。
8、各国的应对措施
1、美国——
2.德、日——
①固守自由放任政策，反对政府干预经济；
②联邦政府与私人企业合作、扶植私人企业。
③提高关税。
没有克服，反而更加恶化，社会动荡不安
实行新政，加强对经济的干预而成功
建立法西斯政权，对内独裁，对外侵略扩张，导致二战爆发
(“饥饿总统”、“胡佛村”、“胡佛毯”、“胡佛袋”、“胡佛车”)
【典型例题】( 2010·山东胶州高三第一学段检测)斯塔里夫阿诺斯在《全球通史》中说：“(苏联的)五年计划引起了全世界的关注。尤其是因为同一时期西方经济的崩溃。……因此，原先的怀疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。”当时的“模仿”主要是指（ ）
A．罗斯福新政的实施 B．人民资本主义的推行
C．社会福利制度的建立 D．中国的经济体制改革
解析：A，计划经济是以国家调控为经济发展主要手段，1929－1933年经济危机过程中，美国罗斯福新政采取国家干预经济的方式，以摆脱经济危机。
过渡：
二、罗斯福新政（一）背景
4、罗斯福就任美国总统：1933年3月
1、1929年经济危机沉重打击美国经济
2、胡佛反危机政策失败
3、全国要求改革的呼声高涨
a.股市崩溃,银行倒闭——金融危机
b.企业破产——工业危机
c.农产品价格猛跌——农业危机
d.失业人数激增——就业危机
e.社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪
社会生产力
严重破坏
注意
罗斯福当选总统是“临危受命”，“危”体现在哪些方面？
整顿银行与金融业
（二）新政的主要内容
材料一：
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
整顿银行政策产生的积极结果:
恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
整顿银行与金融业
银行休业整顿,逐步恢复银行信用,
放弃金本位,实行美元贬值
（二）新政（ New Deal ）的主要内容
【典型例题】（2010·山东济宁高三一模）1935年，美国政府颁布“银行法”，规定拥有100万美元以上资金的银行必须加入联邦储备银行，实行存款保险。其初衷在于（ ）
A．维护公民利益，缓和社会矛盾
B．吸收社会存款，拉动内部需求
C．保障银行信用，刺激经济恢复
D．加强中央集权，维护社会稳定
解析：C，罗斯福新政时期，通过对银行的整顿，重建人民对银行的信心，这样才能恢复银行正常的信贷活动，为经济恢复发展提供资金支持。
整顿银行与金融业
银行休业整顿,逐步恢复银行信用,
放弃金本位,实行美元贬值
对工业加强
计划指导
通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩
（二）新政（ New Deal ）的主要内容
材料二：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。
目的:
试图依靠国家和垄断组织联合力量，把资本主义生产无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划和指导。
特点：
加强国家对工业的干预
政府颁布《国家工业复兴法》和《工资工时法》目的是什么？新政府对工业的调整政策有什么突出的特点？
整顿银行与金融业
银行休业整顿,逐步恢复银行信用,
放弃金本位,实行美元贬值
对工业加强
计划指导
通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩
调整农业
成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构
（二）新政（ New Deal ）的主要内容
材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的经济损失。
当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？
目的:克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机， 缓和农民斗争
结果: 使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏
【高考真题】（2010·天津文综6）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是（ ）
A．整顿财政金融 B．调整农业结构
C．复兴工业生产 D．实行社会救济
解析：A，联系罗斯福新政中放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口的内容，即可解答此题。选B。
【高考真题】（2010·江苏单科17）1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是（ ）
A．增加肉类储备应急救济 B．减少农业津贴开支
C．提高并稳定农副产品价格 D．缓和农场主间的竞争
解析：C，此题考查的是对罗斯福新政的理解。根据题干提供的信息和所学知识：关于农业政策的目的是由政府收购剩余农产品以控制市场价格，提高农产品价格和农民购买力。所以此题正确选项是C项。
整顿银行与金融业
银行休业整顿,逐步恢复银行信用,
放弃金本位,实行美元贬值
对工业加强
计划指导
通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩
调整农业
成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构
社会救济与公共工程
兴办公共工程，减少失业人数
（二）新政（ New Deal ）的主要内容
【典型例题】（2010·天津和平区高三一调）（40分）
材料四：1933年，政府成立了田纳西流域管理暑，负责对田细西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林。以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。
——摘自岳麓版新课程教材《历史》必修二
（4）结合材料四及所学知识，分析田纳西水利工程兴建的积极意义。（6分）
积极意义：扩大就业；为工二业发展提动力和原材料；保护护农田；控制洪水泛滥、防止水土流失，保护环境；提高当地居民收入。
新建了全国10%的公路；
35%的医院，
65%的学校；
吸收了近400万人就业；
修建了50万公里的二级公路；
修建了近500个机场；
开辟了740多万英亩国有林区；
开辟了近20万英亩的国有公园；
兴建了大量游览设施……
罗斯福通过“以工代赈”，兴办公共工程：
【典型例题】新政实施救济和公共工程产生的影响有
① 解决失业，刺激经济的早日复苏 ②一定程度上保护了环境和资源 ③缓和了社会矛盾 ④改变了美国人的经济生活
A ①②③ B ①②③④ C ①③④ D ②③④
答案：B
【典型例题】( 2010·潍坊四县模拟)罗斯福说：“低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。”为此，罗斯福新政采取了（ ）
整顿银行，统制货币
调节农业生产
C. 降低生活用品价格
D. 以工代赈，规定最低工资标准
解析：D，从材料信息看是要维持工人的生活水平，确保工业农业的正常运转，故应选D 。
【典型例题】(2010·苏州高三调研)罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，“新政”采取的主要措施是（ ）
A．实行社会救济
B．兴办公共工程
C．调整农业政策
D．强化社会保障制度
解析：B，本题的关键是提高就业率，也就是创造更多的工作机会。A、D项属于社会福利制度的范畴，C项是对农业结构等方面的调整，都未涉及就业问题，只有B项的兴办公共工程提供了就业机会。本题的正确答案是B。
【典型例题】（2010·沈阳高三监测）由美国次贷危机引发的金融危机冲击着全世界，各国纷纷采取扩大内需、增加就业的救市措施。20世纪30年代美国罗斯福新政对此做的有益探索是：（ ）
 

A． 图一：胡佛村，“自由放任政策”的深渊
B． 图二：美国证券交易委员会，股票的卫士
C． 图三：失业保险卡，生活有保障
D． 图四：挖沟渠，以工代赈
解析：D，扩大内需就是扩大内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。C没有体现出增加就业故排除。
【典型例题】（2010·浙江金华十校）（28分）阅读下列材 料，回答问题。
材料三：20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持自由放任式的不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人们人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府该介入社会福利事业
——牛文光《美国社会保障制度的发展》
（3）根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化，这反映了经济学思想经历了怎样的变迁?富兰克林·罗斯福总统为解决美国的贫困问题采取了哪些措施?（10分）
政府态度：从不干预到干预（或从自由放任到政府入）。
变迁：从自由放任主义到凯思斯主义（或国家干预主义）。
措施：直接救济；以工代赈（或兴办公共工程）；制定有关法律，保证人民的基本生活。
整顿银行与金融业
银行休业整顿,逐步恢复银行信用,
放弃金本位,实行美元贬值
对工业加强
计划指导
通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩
调整农业
成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构
社会救济与公共工程
兴办公共工程，减少失业人数
加强社会立法
签署《劳工关系法》，成立劳工委员会
（二）新政（ New Deal ）的主要内容
注意、：阅读P86学思之窗，这些立法对解决社会问题有什么积极作用？罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？
（1） 积极作用：
《全国劳工关系法》有助于缓解劳资关系；救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。
（2）罗斯福新政对我们的启示：
①要大胆吸收资本主义先进文明成果；
②要开拓进取，勇于创新；
③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；
④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；
⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。
整顿银行与金融业
银行休业整顿,逐步恢复银行信用,
放弃金本位,实行美元贬值
对工业加强
计划指导
通过国家工业复兴法,防止盲目竞争引起生产过剩
调整农业
成立农业调整署,鼓励农民调整生产结构
社会救济与公共工程
兴办公共工程，减少失业人数
开端
核心
加强社会立法
签署《劳工关系法》，成立劳工委员会
（二）新政（ New Deal ）的主要内容
【典型例题】（2010·青岛高三统一检测）（25分）关注民生，构建和谐社会，一直以来是各国政府试图解决的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料三 近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。包括：一是加快建设保障性安居工程；二是加快农村基础设施建设；三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。……会议确定，到2010年底约需投资4万亿元。 ——《人民日报》（ 2008年11月10日）
（3）根据材料三及所学知识，指出中国政府在应对本次危机方面与罗斯福新政的哪些做法相似？（4分）二者有何共同特点？（2分）
相似之处：健全社会保障；加大基础设施的投入（或举办救济和公共工程）等。
共同特点：国家干预经济（或国家对经济的宏观调控）。
【典型例题】（2010·北京丰台高三练习二）在罗斯福新政中致力于调节消费不足的改革措施有（ ）
①整顿财政金融 ②限制最高工时和最低工资
③ 减少耕地面积 ④以工代赈
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
解析：D，整顿财政金融主要是通过整顿银行、统制货币、改革银行体系等措施，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。故不符合题干要求，应该排除。
【高考真题】（2010·上海单科27）如图所示的曲线反应罗斯福新政前后的（ ）
A．农产品价格的波动
B．社会失业率的起伏
C．银行倒闭数量的变化
D．公共工程投资额的增减
解析：C，A、D只要从罗斯福行政的内容去分析排除。B项失业率在新政后迅速降到0，这与史实不符。联系新政中整顿金融的措施，C是合理的选择。
稳定人心,恢复信用, 提供前提
防止盲目竞争，扩大消费，提高了生活水平，缓和了社会矛盾
稳定农产品价格,促进农业恢复
增加就业，
刺激消费，
稳定社会。
缓和劳资矛盾
【典型例题】（2010·河南开封高三一联）1933年底，一位到会议员在纪念林肯诞辰的演说中说我已经看到一位独裁者正在成长，他已使希特勒、墨索索尼十分妒忌，私营企业的独立胜已成往事，个人自由不过是记忆而已。”他是在（ ）
A．批判希特勒、墨索里尼的独裁统治
B．肯定罗斯福新政挽救了美国经济
C．纪念林肯做出的伟大贡献
D．批评罗斯福扩大了政府权力
解析：D，注意时间信息、关键词“独裁者”。1933年底，此时为罗斯福执政，面对美国的经济危机，他采取加强国家对经济的干预，扩大了政府权力。
过渡：
（三）新政的影响
①直接目的：尽快摆脱困境，实现经济复兴
②根本目的：维护资本主义制度
加强了国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。
是在不触动资本主义制度前提下,对资本主义生产关系的局部调整（以牺牲资产阶级局部利益来保全整体利益）
⑴直接影响：

⑵间接影响：

⑶深远影响：
使美国度逐渐走出低谷
缓和社会矛盾；遏制法西斯势力；
改善了美国人的生活（特别是社会保障体系的初步建立）
开创国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资义
不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机
材料一：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”；在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。
材料三：罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地