专题　世界现代经济文明
——世界资本主义经济政策的调整和苏联社会主义建设
考纲扫描
一、世界资本主义经济政策的调整
1．1929～1933年资本主义世界经济危机
2．罗斯福新政
3．第二次世界大战后美国等国家资本主义的新变化
二、苏联的社会主义建设
1．“战时共产主义”政策和新经济政策
2．“斯大林模式”
3．从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革
考情播报
1.美国、苏联经济体制的创新和当代资本主义的新变化
2．结合经济危机惨痛的教训，充分认识加强宏观调控、保持经济平衡增长的重要性
3．罗斯福新政中有关民生问题的措施，对于稳定社会秩序、构建和谐社会所起的作用
4．苏联社会主义改革的曲折过程对我国社会主义改革的启示
一、1929～1933年经济危机
1．原因：根本原因是资本主义社会的固有矛盾；直接原因是生产和消费之间的矛盾，股市投机行为和过度信贷消费加剧矛盾。
2．特点：范围广、时间长、破坏性强。
3．影响：加深了资本主义各国的政治危机，加剧了世界紧张局势。
二、罗斯福新政
1．背景：严重的经济危机引发政治危机，1933年，罗斯福当选为美国总统，宣布实行新政。
2．实质：在维护资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预。
3．主要内容
(1)整顿财政和金融体系：逐步恢复银行信用，放弃金本位制，实行美元贬值等。
(2)加强对工业的计划指导：制定公平竞争法规，通过《全国工业复兴法》加强经济管制。
(3)调整农业政策：减耕，调整农产品结构，提高农产品价格，政府提供补贴。
(4)社会救济与公共工程：加强社会保障，推行“以工代赈”，兴办公共工程，签署《全国劳工关系法》。
4．评价
(1)使美国经济逐渐走出低谷，国民经济状况显著改善。
(2)在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，避免了美国走上法西斯道路。
(3)开创了国家干预经济发展的新模式。
【拓展升华】　罗斯福新政措施的主要类型
(1)救济。通过成立各种救济机构，推行“以工代赈”和举办社会公共工程等计划，救助急需帮助的大批失业者和贫民，贯穿新政的全过程。
(2)复兴。如银行暂时休业整顿，以恢复其信誉，政府调整农业政策，为减产农民提供补助，恢复农业生产。1933～1935年是新政的重点。
(3)改革。涉及工业、农业、金融、劳动和社会各个领域，政府采取各种长远措施以改善全国的经济现状等等，1935年以后成为新政重点。
三、战后资本主义的新变化
1．国家垄断资本主义的发展
(1)战后资本主义国家普遍奉行国家干预经济的凯恩斯主义，经济发展进入“黄金时期”。
(2)为克服70年代的“滞胀”现象，美英等国逐渐发展出将政府干预与市场相结合的“混合经济”。
2．建立“福利国家”
(1)背景：为缩小贫富差距，减少因贫困而引发的社会问题。
(2)实质：国家运用社会保障政策，保障其经济安全。
(3)利弊：对社会稳定起了积极作用，但导致国家财政不堪重负。
3．第三产业繁荣，拓展了经济活动领域，改善了资源配置。
4．美国出现以知识经济为基础，以信息技术为主导的新经济。
【拓展升华】　二战后，发达国家对资本主义经济进行的调整
(1)经济体制：在经济体制和运行方面，不再是完全放任的自由市场经济，而是将市场调节和政府调节结合起来。政府主要利用财政、金融等经济手段调节资本主义经济的运行，使资本主义经济危机趋于缓和。
(2)社会福利：在生产力发展和劳动生产率不断提高，社会财富不断增长的条件下，资本主义国家建立了普遍和比较完善的社会保障制度，国家干预对社会财富的分配。在利润巨额增加的同时，缩短职工的劳动时间，提高劳动者的物质文化水平，改善人民生活环境，以缓和阶级矛盾。
(3)企业经营：企业经营是战后资本主义经济调整的又一个重要内容，股票不再是只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票。这种股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，“人民资本主义”产生。同时企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营，“经营者革命”应运而生。
一、向社会主义过渡
1．战时共产主义政策(直接过渡)
(1)背景：国内战争爆发，苏联面临严峻的政治经济形势。
(2)内容：实行余粮收集制；普遍实行工业国有化；取消商品贸易；强制劳动。
(3)评价：最大限度地集中了全国的人力、物力、财力，保证了军事斗争的胜利；但超出了战时需要的限度，引发了农民的不满。
2．新经济政策(间接过渡)
(1)背景：战时共产主义政策导政的经济政治危机。
(2)内容：农业，以粮食税代替余粮收集制；工业，解除了对大部分小型企业和一部分中型企业的国有化；贸易上，恢复货币流通和商品交换；分配上，废除实物分配制，实行按劳分配。
(3)作用：促进了经济的恢复和发展，巩固了工农联盟，找到了一条向社会主义过渡的正确途径。
二、“斯大林模式”
1．形成：工业化运动、农业集体化运动；1936年宪法的制定。
2．特征：经济上——高度的计划性；政治上——高度的集权化。
3．经验教训：国家按计划宏观调控经济，使苏联社会主义建设取得巨大成就；优先发展重工业，造成国民经济比例严重失调；以行政手段管理经济，压制了地方和企业的积极性；为筹得工业化资金牺牲农民利益，挫伤了他们的生产积极性。
三、经济体制改革
1．赫鲁晓夫改革：领域——农业、工业，以农业为突破口。
评价：未从根本上突破“斯大林模式”的束缚；造成人们的思想混乱，改革以失败告终。
2．勃列日涅夫改革：领域——政治、经济，工业改革为重点。
评价：前期取得一定成效，但没有突破原有体制的束缚，最终失败。
3．戈尔巴乔夫改革：领域——政治、经济，从经济领域转向政治领域。
评价：改革没有取得预期成效，最终导致苏联解体。
【拓展升华】　对社会主义建设道路的探索
(1)马克思设想。在生产力高度发达的资本主义基础上建立。其主要特征是实行公有制、计划经济和按劳分配，取消商品生产和货币。
(2)列宁认为在生产力相对落后的俄国，也能建成社会主义。建设社会主义没有成功的经验可以借鉴，应当根据实际情况逐步探索。新经济政策使苏俄恢复了经济，巩固了工农联盟。
(3)期大林认为社会主义只能实行单一的公有制和计划经济，尤其是发展重工业；政治上建立社会主义高度集中的体制。斯大林时期推行工业化和农业集体化方针，并形成了高度集中的政治经济体制，这种体制带有严重的缺点和弊端，严重阻碍了苏俄国民经济的发展。
(4)赫鲁晓夫和勃列日涅夫对高度集中的政治经济体制进行了改革，但都没有突破斯大林模式，改革都没有取得成功，同时也付出了巨大的代价。
(5)戈尔巴乔夫对社会主义提出了新的看法。以“民主社会主义”取代科学社会主义，提倡“民主化”和“公开性”，对苏联的历史全盘否定。他所进行的改革不但没有解决苏联长期存在的问题，反而激化了矛盾，最终导致了苏联的解体。
(6)邓小平认为社会主义就是解放和发展生产力，计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别，二者都是发展生产力的手段。十一届三中全会后，中国进行改革开放，建立社会主义市场经济体制，改革取得了举世瞩目的成就。
热点考向一　关注民生，构建和谐社会
【考题呈现】
(2010年高考江苏卷)1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是(　　)
A．增加肉类储备应急救济
B．减少农业津贴开支
C．提高并稳定农副产品价格
D．缓和农场主间的竞争
【解析】　按因果关系推断主要目的，罗斯福新政期间，美国政府同农场主签订了减少耕地面积的合同，并销毁小麦、马铃薯和牛奶等农牧产品，屠杀猪、牛、羊等牲畜，以控制农产品产量和牲畜饲养数量，提高农产品价格和农民购买力。据上述知识可直接判断出正确答案为C项。
【答案】　C
(2010年高考福建卷)人均国内生产总值(人均GDP)是衡量一国(或地区)经济增长水平的基本指标。阅读下列材料，回答问题。
材料1：中国与西欧人均GDP水平基本变化趋势比较(公元400～1998年)
1990年国际元(国际元是将不同国家货币转换后形成的一种统一计算单位)
——摘编自(英)安格斯·麦迪森《世界经济千年史》
材料2：19世纪下半叶，中国近代工业化开始缓慢起步。……1912年至1920年中国工业年平均增长率为13.4%,1923年至1936年为8.7%。
——摘编自刘佛丁《中国近代经济发展史》
材料3：1921～1937年主要资本主义国家工业生产年均增长速度(%)
——摘自任文侠等《日本工业现代化概观》
材料4：中国在1887年时为纯粹的农业生产国，工业生产只占很小的比例……到了1920年，工业产值增加到54.27亿元，所占比例也由原来的9.1%提升为23.8%……需要指出的是……近代机器工业产值占工业产值尚不到20%，并且农业仍占主导地位，中国仍然为一个农业国。
——摘自杨德才《中国经济史新论》
(1)据材料1，比较并指出A、B、C三个时段中国与西欧人均GDP水平的走势。
(2)分析影响B段中国与西欧人均GDP走势变化的主要原因(不考虑人口因素)。
(3)据材料2、3，指出民国成立至抗战爆发前中国工业发展的特点。据统计该时期中国人口总数相对稳定，但工业的发展未能改变中国人均GDP下滑的走势，结合材料4及所学知识解释这一历史现象的原因。
(4)据材料1并结合所学知识，总结20世纪80年代以来中国与西欧人均GDP强劲上扬的共同经验。
【解析】　解题关键是提取材料信息，联系经济发展的阶段特征回答。第(1)问人均GDP走势可通过曲线图分析得出。第(2)问结合这一时期中西发展的阶段特征，从经济、政治、对外政策、思想等方面比较分析。第(3)问通过数据比较得出特点，然后分析影响这一时期中国近代经济发展的因素：工农业比重、制度、环境、社会性质等。第(4)问抓住“20世纪80年代以来”这一阶段，从内因、外因两个方面分析总结。
【答案】　(1)A段：中西大致保持一致，走势相对平衡，中国略高于西欧。B段：中国稳定不前，西欧超过中国并持续上升。C段：中国总体下降，西欧加速上升。
(2)中国：自然经济为主；君主专制统治强化；重农抑商、闭关锁国政策；思想文化专制。西欧：商品经济发展，工业革命与科技进步；资本主义制度逐步确立；海外贸易、殖民扩张与掠夺；民主思想发展。
(3)特点：中国工业得到较快发展；增长速度超过主要资本主义国家。原因：近代中国工业产值基数低，在工农业总产值中所占比重小；落后的社会制度；动荡的社会环境；资本主义列强的掠夺和压制。
(4)走适合本国国情的发展道路；加强区域合作，顺应全球化潮流；重视科技创新、理论创新；重视教育，提高国民素质等。
【热点领悟】
1．民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。
2．中共十七大报告将人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六大民生领域单列一章详细阐述，首次系统提出了改善民生的理念和政策取向，描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景，力度之大前所未有。“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，中国共产党向全国人民的庄重承诺，让亿万人民看到了生活更加富裕的美好前景。
3．2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。
4．纵观近几年高考，隐形介入的“民生问题”是高考命题的热点，考查方式侧重于选取材料，创设新情景，多角度、小切口的切入总结史实，升华认识。
【梦想考场】
1．(2010年盐城模拟)1935年，美国通过《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政府为克服危机而力图(　　)
A．将临时救济与制度保障相结合
B．将紧急救济与促进就业相结合
C．将促进生产与刺激消费相结合
D．将以工代赈与维护稳定相结合
解析：选A。从《社会保障法》推行的范围分析，罗斯福政府为克服危机而力图将临时救济与制度保障相结合。
2．(2010年淄博模拟)20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人曾说：“(我们的)社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”可见西方国家推行社会福利制度的主要目的是(　　)
A．通过实行民主社会主义，暂缓阶级矛盾
B．提高生产部门的劳动积极性，刺激经济的持续发展
C．维护人民利益，显示资本主义社会的优越性
D．防止社会两极分化过于明显而造成社会动乱
解析：选D。从材料中的“安全网”“梯子”等信息，可以看出西方国家推行福利政策的主要目的是防止社会两极分化过于明显而造成社会动乱。
热点考向二　反思苏联社会主义建设的经验教训
【考题呈现】
(2010年高考福建卷)《华盛顿邮报》在某一时期陆续刊登了几篇新闻评论，其标题分别是：“莫斯科：是巨大的机会吗？”、“西方的援助应当使苏联实行改造而非改革”、“大学对俄国如何走向资本主义观点不一”。由此推断，该时期是(　　)
A．赫鲁晓夫执政时期
B．勃列日涅夫执政时期
C．戈尔巴乔夫执政时期
D．普京执政时期
【解析】　根据三个标题的特点，回顾选项中各位领导人的改革措施，可判断出这一时期是戈尔巴乔夫执政时期。赫鲁晓夫改革一定程度上冲击了斯大林模式；勃列日涅夫改革的重点在工业方面；戈尔巴乔夫改革全面，涉及经济、政治、思想、外交等方面；普京执政是在苏联解体之后，根据“使苏联实行改造”和“俄国如何走向资本主义”等信息可知发生在苏联解体前。
【答案】　C
(2010年高考江苏卷)宣传海报是一种特殊的政治艺术品。下面是苏联20世纪前期的一组海报。
请回答：
(1)图一为新经济政策时期的海报，指出图一和图二所含信息之间的联系。比较这一时期的工业政策与以后斯大林工业化政策有何不同？试从理论和实践的视角评价新经济政策。
(2)对图像研究者来说，绘画作品并不简单地只是用于观赏，而是用来“解读”。图三为工业化时期的宣传海报，判断其所含信息是否准确，并说明理由。与其他图像史料相比，宣传海报有什么特点？
【解析】　本题要求从理论和实践上评价新经济政策，并隐形考查苏联社会主义工业化存在的问题对我们的启示。第(1)问依据图片信息和所学知识按照题目要求不难回答。答题的关键在于明确题目要求，避免答非所问。此问的审题要点是：“工业化政策”“理论和实践视角”。新经济政策在一定程度上利用商品货币关系发展经济，而斯大林工业化政策实行单一的公有制经济和管理模式。第(2)问第一小问判断的关键在于注意图片下的文字说明，结合苏联工业化的特点加以分析判断。苏联工业化以重工业为主，忽视农、轻工业的发展，导致比例失调。第二小问需要结合自己的实践经验进行总结概括，能力要求高。
【答案】　(1)新经济政策的实施为实现工业化奠定基础。不同：改变部分企业的国有性质，实行租让制；单一的公有制经济(国家占有绝大部分生产资料)，高度集中管理。评价：发展马克思主义学说，探索社会主义建设道路；恢复经济，巩固工农联盟(稳定政治局势)。
(2)不准确。忽视轻工业发展，轻、重工业比例失调。特点：宣传海报多与重要事件有关；有明显的倾向性。
【热点领悟】
1．斯大林执政时期，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，迅速增强了苏联国力，也带来了很多弊端。
2．苏联社会主义改革的曲折过程对我国社会主义改革的启示：赫鲁晓夫改革把苏联搞“乱”了，勃列日涅夫改革把苏联搞“死”了，戈尔巴乔夫改革把苏联搞“垮”了。
3．从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革
【梦想考场】
3．(2010年广东澄海模拟)下面是苏联解体后，几位苏联老人回忆的苏联历史，其中符合苏联史实的有(　　)
①国内战争结束后，继续执行战时共产主义政策是极其错误的
②但是，1921年3月后实施的新经济政策纠正了错误
③是啊，到1937年，苏联的工业产量已居欧洲第一位、世界第二位
④可惜的是勃列日涅夫以农业为重点的改革未能持续下去
A．①②③④　　　　　　B．①②③
C．①③④ D．①②④
解析：选B。战时共产主义政策首先是应对战争时期的特殊政策，与当时苏俄的生产力水平是不相适应的，①符合史实；新经济政策利用商品、市场和货币关系来恢复发展生产，符合当时生产力水平，从实施效果看也是正确的，②正确；斯大林时期，通过实施五年计划，大力发展重工业，到二五计划完成时，苏联的工业产值居欧洲第一位、世界第二位，③正确；勃列日涅夫改革是以工业尤其是军事工业为重点，④不符合史实。
4．有学者认为：“赫鲁晓夫宛如一个政治万花筒：顶上阴谋家的帽子刚脱，头上便戴上了改革家的桂冠；策略家的徽章未送进门庭，蛮干家的门牌就已挂出。”体现赫鲁晓夫是“蛮干家”的是(　　)
A．在苏共“二十大”上揭露斯大林的错误
B．扩大集体农庄和国营农场的自主权
C．强行推广大面积种植玉米的运动
D．改革工业管理体制扩大地方权力
解析：选C。赫鲁晓夫不切合实际，强行推广大面积种植玉米的运动，体现了“蛮干家”的身份。