6.3共产党领导的多党合作和政治协商制度
——中国特色的政党制度
阅读课文，思考问题

1、我国的民主党派及其性质
2、我国的政党制度及其地位
3、我国政党制度的内容和特点
4、我国政党制度的优越性
5、中国人民政治协商会议的性质和职能
（一）、执政参政 特色鲜明
1.我国的民主党派
性质——是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。它们都是为社会主义服务的政治力量。
地位： 参政党
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色的政党制度
我国的一项基本政治制度
通力合作的友党关系
执政党，参政党，它们是通力合作亲密友党
多党合作的首要前提和根本保证
多党合作的基本方针
多党合作的根本活动准则
多党合作的重要机构
中国人民政治协商会议
遵守宪法和法律
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则
①
②
③
④
⑤
中国共产党和各民主党派是怎样进行“多党合作”的？
（1）通力合作的友党关系
共产党：执政党
各民主党派：
参政党
各民主党派参政的基本点：
（既非反对党，也非在野党）
这些历史镜头说明了什么问题？
历史镜头：新中国成立前夕，民主党派纷纷表明自己的政治立场：
1948年5月，致公党在宣言中提出：“无疑，我们得承认中共是领导者和召集人。”
1949年1月到达解放区的各民主党派和无党派人士的55名代表联合发表意见，表示“愿意在中共领导下”，为推进革命，建设新中国而尽力。
1949年3月，民盟中央致函毛泽东表示“愿以至诚接受贵党之领导”。
（2）多党合作的首要前提和根本保证
————坚持中国共产党的领导
中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
坚持党的领导的内容
政治原则
政治方向
重大方针政策的领导
政治领导
提醒：不能笼统地说中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，各民主党派在组织上依然具有独立性。
（3）多党合作的基本方针
1）基本内涵：
“长期共存”：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久， 多党合作制度要长期存在下去。
“互相监督”：在平等基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
“肝胆相照、荣辱与共”：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任
2）相互关系
它们是一个完整的统一体
互相监督
长期共存
4、多党合作的根本活动准则
——遵守宪法和法律
注：中国共产党与民主党派关系：
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
法律上：地位平等。
5、多党合作的重要机构
——中国人民政治协商会议（简称人民政协）
性 质—多党合作的重要机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
人民政协的性质
注意：人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
政协组成人员
共产党
各个民主党派
无党派人士
人民团体
少数民族人士
各界爱国人士
港澳特别行政区同胞
台湾同胞
人民政协的主题、职能
人民政协与人民代表大会性质、职能及代表的产生方式相同。
观点质疑
你认为下列说法正确吗？
人民代表大会与人民政协的区别与联系
人民代表大会与人民政协的区别与联系
了解：我国作出重大决策的一般程序
全国人大审议通过
将党的主张上升为国家意志
交全国人大审议
同时在全国政协广泛征求意见
（保证决策科学化、民主化）
各民主党派等充分协商
（保障参政权）
中共中央提出建议
（政治领导）
在全国实施
易错点
1、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。

2、人民政协是我国的重要国家机关。

3、中国共产党坚持依法执政就是依法行政。

4、人民政协和人民代表大会的性质和职权是一样的。
互相监督
多党合作的组织形式
不能等同，党（执政）；政府（行政）
不一样的
5、我国的多党合作也就是多党联合执政。

6、让民主党派人士担任国家机关的领导职务就是让民主党派参与执政。

7、我国的民主党派是各阶级的政党联盟。

8、中共是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。

9、民主党派是参政党，有权修改宪法。
共产党党执政，多党参政
参政≠参与执政
政治联盟
中共不属于国家机构
全国人民代表大会才有权
10、“长期共存、互相监督”是多党合作的基本方针。

11、宪法和法律是多党合作的政治基础。

12、政党制度是我国的根本政治制度。

13、多党合作的重要机构是人民政协，它以团结和发展为主题。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
根本活动准则
基本。人民代表大会制度
民主
我国的多党合作就是多党联合执政。
人民政协和人大一样，都是我国的权力机关。
中国共产党和各民主党派是监督和被监督的关系。
中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系。
各民主党派有权参加国家政权，和共产党是共同执政的亲密友党关系。
判断
×
√
×
×
×
共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度。
结论
二、适合国情 优势明显
1、多党合作和政治协商制度的概括
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
政党制度的优越性
有利于发展社会主义民主政治
有利于推动祖国和平统一大业
有利于发展社会主义经济和文化
有利于构建社会主义和谐社会
镜头一：中共中央举行民主协商会，就重大问题的决策，向各民主党派通报情况并听取意见，有利于决策的民主化。
镜头二：各民主党派围绕东部开放、西部开发、东北振兴、中部崛起等战略问题进行调研等。
镜头三：各民主党派及成员参政议政，尤其是其成员在政府等国家机关中任职，有助于党和政府整合、协调社会各阶层的利益和要求，巩固和发展安定团结的政治局面。
镜头四：各民主党派成员与港澳台亲朋故旧的联系
2、我国政党制度的优越性
①有利于发展社会主义民主政治
②有利于发展社会主义经济和文化
③有利于构建和谐社会
④有利于推动祖国和平统一大业
2、中国为什么不能实行西方的多党制
（1）由我国国情决定的
国家性质 基本经济制度
（2）主张实行多党制实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。
——作为适合我国国情的政党制度，它已经显示出强大的生命力和显著的优越性
现实意义
我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
共产党领导的多党合作和政治协商制度： 中国特色的政党制度
共商国是 同舟共济
执政参政 特色鲜明
适合国情 优势显著
我国的民主党派（概况、性质）
基本内容
关系
首要前提和根本保证
基本方针
根本活动准则
重要机构
（优越性）
民主政治
经济和文化
和谐社会
课堂小结
统一大业
1、中国全国人民政治协商会议外事委员会2012年9月11日发表声明:2012年9月10日,日本政府不顾中方坚决反对,执意对中国领土钓鱼岛及部分附属岛屿实施所谓“国有化”,这是对中国领土主权的严重侵犯。参加中国人民政治协商会议的各党派、各团体、各族、各界人士对此表示强烈愤慨和严厉谴责。这说明人民政协A.是爱国统一战线组织B.参与国家事务管理C.行使国家的管辖权D.是中国共产党的亲密友党,共同致力于社会主义事业
【分析提示】人民政协不是国家机关,不能履行管辖权,舍去C项。人民政协的声明,体现了A项。B、D两项与题意不符。
A
课堂练习
2、中国共产党和各民主党派是______的关系。A.领导与被领导 B.相互制约C.相互监督 D.监督与被监督
【解析】选C。中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。故选C。
C
【误区警示】本题易错选A，我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。这决定了中国共产党与各民主党派只有在政治上是领导与被领导的关系，在其他方面是相互监督的关系。
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情的政党制度，它已显示出强大的生命力和显著的优越性。其优越性表现在( )①有利于发展社会主义民主政治②有利于发展社会主义经济和文化③有利于构建社会主义和谐社会④有利于共产党和各民主党派联合执掌政权，巩固执政地位A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
【解析】选A。本题考查我国政党制度的优越性。各民主党派广泛参政议政，推进了国家政治生活的民主化，①正确；各民主党派是拥有多科知识的“人才库”，是推动经济和文化发展的重要力量，②正确；实行这样的政党制度，可以充分发扬民主，有利于中国共产党和各民主党派团结合作，构建和谐社会，③正确；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，④错误，应排除。故选A。
A
4、某外国零售业巨头在重庆的多家门店，将普通猪肉贴上“绿色食品”标签出售给消费者长达20个月，严重侵害了消费者的合法权益。重庆市有关部门依法作出处罚决定，没收该企业违法所得，并处以5倍罚款，责令停业整顿15天。这表明(　　)。①重庆市政府坚持依法执政　②我国依法行使主权国家的管辖权　③独立自主是我国外交政策的基本立场④维护我国人民利益具有正当性和正义性A．①③④ B．②④ C．①②③ D．①②③④
解析　①说法错误，政府依法行政，中国共产党依法执政；有关部门依法对该外国零售业巨头进行处罚，体现了我国作为一个主权国家，在行使管辖权，故选②；材料并未体现我国政府的外交行为，③不选；重庆市此举维护了我国消费者的利益，故选④。本题选B。
B
5、2012年12月4日，在纪念我国现行宪法公布施行30周年大会上，中共中央总书记习近平发表讲话指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。下列选项中，体现党坚持依法执政的是(　　)。①依法行使制定、修改和废除基本法律的权力　②通过法定程序使党的主张上升为国家意志　③依照法律规定、遵循法定程序实施行政管理　④督促、支持和保证国家机关依法行使职权A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析　①体现的是全国人大的立法权，不符合题干要求。党不能实施行政管理，排除③。②④是党依法执政的具体表现，故选D。
D
中国共产党在每一次重大决策前，都会召开民主党派会议，认真听取各民主党派对决策的意见和建议。这充分体现了(　　)。①中国共产党和各民主党派是亲密友党　②中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系 ③各民主党派在法律上、政治上、组织上都接受中国共产党的领导　④中国共产党和各民主党派有着共同的利益和合作的政治基础A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
解析　中国共产党在每一次重大决策前，都会召开民主党派会议，认真听取各民主党派对决策的意见和建议，体现了中国共产党和各民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党，二者有着共同的利益和合作的政治基础，故选①④；②③表述错误，中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上二者各自独立，中国共产党和各民主党派相互监督。
B
人民政协在服务科学发展上积极建言、广献良策，在促进社会和谐上凝聚人心、汇聚力量，在推动文化建设上热情参与、主动作为。这表明( )①关注文化建设是人民政协工作的主题②人民政协是我国的爱国统一战线组织③政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的重要职能 ④人民政协是担负重要职能的国家机关A.①② B.②③ C.②③④ D.①②③
【解析】选B。人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，团结、民主是人民政协工作的主题，排除①④，②③为人民政协的性质和职能。
A
我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作的首要前提和根本保证是( )A.坚持中国共产党的领导 B.遵守宪法和法律C.坚持人民政协的组织形式 D.民主监督、参 政议政
【解析】我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 多党合作的根本活动准则是：遵守宪法和法律。
A
中共十八大后，以“新老交替”“政治交接”为核心内容的中国八个民主党派五年一次的集中换届拉开序幕，代表中共中央出席民主党派全国代表大会开幕式并致贺词的均为中央政治局常委。这体现了(　　)。①多党合作长期共存　②人民政协是多党合作的重要机构　③各民主党派积极参政议政　④中共和各民主党派共同致力于社会主义事业A．①④ B．③④ C．②③ D．①③
解析　民主党派不等于人民政协，题旨强调了中国共产党和民主党派的关系，①④符合题意。②③与题意不符。
A
2013年3月初，全国政协十二届一次会议在北京召开，来自全国各地的政协委员围绕国家发展的各项事业积极建言献策。政协委员为国家发展建言献策(　　)。①是政协履行职能的重要方式　②是政协实现工作方式转变的重要举措　③是政协行使社会管理职能的重要载体　④是政协协助党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析　政协委员为国家发展建言献策，体现了政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能，有利于党和国家机关决策的民主化、科学化，故选①④；②在材料中未体现；③表述错误，政协不是行政机关，不能履行社会管理职能。
A
人民政协作为我国社会主义协商民主的重要渠道，具有其他协商民主形式所不具有的巨大优势，在促进经济发展、社会和谐中发挥着重要作用。人民政协的优势在于(　　)。①代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见　②联系面广，是我国各个民主党派的政治联盟　③监督有力，有权对政府工作进行质询和问责　④人才荟萃，能为经济社会发展提供智力支持A．①④ B．①② C．②③ D．③④
解析　人民政协是中国共产党与各民主党派合作的组织形式，不是各民主党派的政治联盟，排除②。质询权是人大代表的权利，排除③。人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能，代表性强，人才荟萃，为经济社会发展提供智力支持，故选A项。
A
2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明
A．人民政协履行参政议政职能
B．国家机构致力于消除城乡发展不平衡
C．国家机构坚持民主集中制原则
D．人民政协拥有部分重大事务决定权
思路点拨　政协就加快城乡社会保障一体化发展向国务院提出相关意见，体现了政协参政议政的职能，故选A项。政协不是国家机构，排除B、C；政协对国家事务没有决定权，排除D项。
下列对我国政党制度的认识，正确的是
①中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位
②共产党和各民主党派在组织上独立，在法律地位上平等
③中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提
④建设中国特色社会主义理论是新时期巩固和发展多党合作的指导思想
A．①②③　B．②③④　C．①③④D．①②④
思路点拨　中国共产党不属于国家机构体系，所以①观点错误，排除。故选B。
2011年8月，广东省出台《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》。出台决定的主要目的是(　　)
①进一步加强和改善党对人民政协的领导　②充分发挥人民政协在推进我省社会主义现代化建设中的重要作用
③加强共产党对各民主党派组织上的领导　④改善人民政协组织经济建设的职能
A．①③ B．①② C．③④ D．②③
解析：共产党对各主党派的领导是政治上的领导，而组织上它们是独立的。组织经济建设职能属于政府的职能。
答案：B
当今世界，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，如何在激烈的文化竞争中保持中华文化的优势，是我们必须思考的重大问题。材料一：党的十七届六中全会在广泛收集民意和征求各党派意见的基础上，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》深刻把握文化发展的特点和规律，科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展道路，决定深化文化体制改革、建设文化强国，促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展，为国家发展指明了新方向。材料二：2012年吉安市“两会”期间，人大代表和政协委员就如何进一步加快吉安文化产业的发展积极建言献策，达成了发展文化创意产业、文化经营业、新闻传媒业、文化产品制造业，充分挖掘红色文化、庐陵文化底蕴的共识。请运用政治生活知识回答：（1）材料一是如何体现党治国理政的智慧和能力的？（6分）（2）假如你是人大代表 或政协委员，结合材料二谈谈在推动吉安文化产业发展方面应如何履职？（只要从人大代表或政协委员一个角度回答即可）（6分）
③就文化产业的发展，对相关部门进行民主监督。
2012年1月8日，湖北省委召开民 主协商会，就提请省十一届人大五次会议和十届省政协五次会议选举的人事安排事项，听取省级各民主党派、工商联、有关人民团体省级组织负责人和无党派代表人士的意见。在认真听取大家意见后，省委书记说，坚持就重大问题与各民主党派和各有关方面进行民主协商，是我们党的优良传统，也是各民主党派和有关方面参政议政的重要形式。为什么要把坚持就重大问题与各民主党派和各有关方面进行民主协商作为我们党的优良传统？
【解析】本题主要考查政党制度的相关知识,依据基本的答题思路即可组织答案。主要从中国共产党 和民主党派等角度来回答。
答：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(2)民主党派是我国的参政党,具有法律赋予的参政权。材料反映的是民主党派参与地方政策的制定。
(3)听取民主党派的意见和建议,能及时反映该省社会各阶层的利益和要求,推进政治生活的民主化。
(4)这也是党坚持科学执政、民主执政的表现。