近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第三单元
（P34）
本单元主要介绍近代英美法德四国不同形式的政治制度：
1.英美法德四国的政体及其在近代政治生活中的作用。
2.资产阶级代议制的本质：资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。
     高考展望：与以往高考相比，新考纲改变了侧重主要资本主义国家的资产阶级革命史实的方向,重点考查近代西方代议制的确立与发展,特别是各国颁布的宪法以及政体类型，这与当前依法治国、民主政治等热点相吻合。2008、2009年的试题中各种题型达23题之多，2010年的试题有18题.尤其是2008年广东卷，2009年江苏、上海卷都是超过10分的材料解析体，足见其重要性。
【专题立意】：

资产阶级代议制是近年高考命题重点，政治民主化是当今社会的一个热点话题，复习时要高度关注。
从题型看，有选择题，也有主观题。考查英美两国历史，多以主观题形式出现，考查法德两国多以选择题出现，主要考查法国资产阶级革命、德国统一及对法德两国宪法的理解。复习时，应结合现实与实例，理解英国政权的运作程序和美国“分权与制衡”的原则，特别要注意英美法德四国的政体比较，掌握其各自特点。
【单元核心内容】：
资产阶级代议制在各国确立过程及其各自特点。
【单元基本线索】：
各国资产阶级代议制的确立过程及其方式。
代议制的概念：
代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关（议会）来行使国家主权的政治制度。
代议制的本质：
资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。
★ 欧美资产阶级代议制：
代议制的起源：（P33）
代议制最早萌芽于13世纪的英国。后被欧美和世界上许多国家效法。
代议制的作用：
代议制的特点：
①议会为核心，间接民主；②分权制衡；③两党政治； ④两院制。
★ 欧美资产阶级代议制：
代议制分类、最典型的代表：
①否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶级革命和改革的成果。②利于促进资本主义的进一步发展。③推动了世界民主化进程。
实现途径
第1课时
英国君主立宪制的建立
（P36）
一、英国君主立宪制的建立 ：
1、原因：
（P36-39；选修二
　P42~47 ）
资产阶级革命的爆发，1688年“光荣革命”的胜利。
斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义发展。
③政治前提：
①历史传统：
②根本原因：
《大宪章》和议会制的形成。
内战（1640年）----共和国----护国政体----旧王朝复辟----光荣革命----君主立宪制政体。
2、资产阶级革命过程（1640-1688年）：
1689年《权利法案》的颁布。
②意义：
①内容：
限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。
议会主权，国王逐渐“统而不治”，英国君主立宪制正式确立起来（提供法律依据）。
1）标志：
（P37）
一、英国君主立宪制的建立 ：
2）发展
——1832年议会改革：
3、建立过程：
（P37-38）
使工业资产阶级掌政，为资本主义的进一步发展提供了保障。
①原因：
工业革命后，新兴工业资产阶级的要求。
②作用：
一、英国君主立宪制的建立 ：
3）核心
——责任制内阁：
（P38）
1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，英国责任制内阁开始逐渐形成。
1）形成：
◆内阁首脑是首相，由下议院选举产生；
◆内阁成员与首相共进退；
◆内阁对议会负责，首相是国家权力的真正控制者；
◆首相有权解散议会，重新选举。
2）内容：
3、建立过程：
（P37-38）
君主
上院
下院
内阁 (首相)
选 民
任命
(贵族世袭)
选举
议 会
多数党
组阁
形式任命
负责
（立法权）
（行政权）
（国家象征统而不治）
一、英国君主立宪制的建立 ：
5、作用：
4、基本原则和特点：
①是君主制、贵族制和民主制三者一体的混合物。
②议会权力至上，君主统而不治。
③内阁是核心，首相是国家的最高决策者和领导者，国王是“虚位元首”、无实权。
为英国资本主义发展提供了有力保障，使英国走上了资产阶级政治民主化道路，避免了不必要的内战和暴力。是近代西方资本主义代议制的开创者。
1）基本原则：
（P39
限制王权、议会权力至上。
2）特点：
英国：（产生方式、拥有权限、性质）
①由议会下院选举组建，拥有行政权，并对议会负责。
②是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。

中国：（产生方式、拥有权限、性质）
①阁臣升降由皇帝任命，不是法定的中央一级行政机
构，是皇帝的内侍机构，起不到限制皇权的作用。
②是封建君主专制进一步强化的产物。
★ 18世纪英国内阁制与中国明朝内阁制的区别：
1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议，你认为：
◆ 内阁成员大体上是赞成布莱尔还是反对？为什么？
◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵，为什么？
◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
不会。国王“统而不治”，首相握行政大权，不对国王负责。
赞同。内阁对首相负责，并与首相共同进退。
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
1、（2010·全国Ⅱ卷文综20）1649年1月，英王查理一世在审判法庭上说：“国王是世袭。已经有一千多年了，你得告诉我究竟是什么权威传我来的……我愿意用下议院的公平的权利。不敢吼于在场的任何人……必须有贵族，才能构成议会，但是贵族在哪里呢？”这反映了当时英国（ ）
A．贵族地位开始没落 B．传统议会制度瓦解
C．议会拥有绝对权力 D．法律面前人人平等
B 本题具有极大的迷惑性。从题干中“须有贵族，才能构成议会”，说明当时贵族地位没落；“但贵族在哪里呢”，说明当时的议会没有贵族的席位，故“贵族地位开始没落”错误，是已经没落，没了社会地位，A错误；本题时间是1649年1月，处死国王查理一世，说明议会的权力大，但还没有拥有绝对权力的地步，因为1660年出现了斯图亚特王朝的复辟。议会拥有绝对权力是出现在1689年议会颁布《权利法案》后，国王逐渐处于统而不治的地位，故C错误；题干中始终没有体现法律面前人人平等的观念来，故D错误。传统的英国议会是国王控制的议会，是有贵族参加的议会，而1649年的议会国王没有了权威，也没有贵族参加的议会，说明当时的传统议会制度已经瓦解。故正确答案为B。
A 注意时间是1688年，英国贵族发动宫廷政变，史称“光荣革命”。结束了王权专制。后来颁布权利法案，逐步建立起君主立宪制。这个时候君主的权力还是挺大的，行政权还在国王手中，所以排除B项。后来才逐渐形成了责任内阁制，第一任内阁首相是罗伯特沃波尔。排除C项。D项“下层人民的权利得以保障”时间更晚，我们知道后来英国工人掀起宪章运动，才提到争取普选权。
2．（2010·山东文综15）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国（ ）
A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌
C．建立了责任内阁制
D．下层人民的权利得以保障
3．（2010·江苏单科15）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是（ ）
A．以和平方式过渡政权
B．完善王位继承制度
C．深受欧洲大陆王室影响
D．议会权力高于王权
D 此题考查的是对英国《权利法案》的理解。经分析材料反映的时间是1701年，提问中的关键词是英国政体的本质特点，应该理解为是《权利法案》反映的政体是君主立宪制，该政体的本质是议会主权至上，所以此题正确选项是D项。
1、有人说英国资产阶级革命，实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这表明：
A.革命前后国王的地位没有变化，只是议会发生的变化
B.革命后议会与国王共同掌权，二者之间是平等的
C.革命前后国王和议会不仅互换了位置，而且发生了质变
D.革命只是改变了统治形式，本质没有改变

2、关于英国内阁与中国明朝相同点的比较，正确的是
A、通过选举产生 B、是中央行政管理机构
C、都对君主负责 D、首辅或首相由君主任命
D
C
3、1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河。其在世界民主化进程中最为深远的影响是（ ）
A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受
B．以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果
C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折
D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障

4、（08广东文科基础）下列宪法中，首次规定司法权
与行政权、立法权分离的是（ ） A.英国《权利法案》      B.德意志帝国宪法 C.美国1787年宪法     D.法兰西第三共和国宪法
A
C
第2课时
美国联邦政府的建立和
资产阶级代议制在欧洲大陆的发展
（P40）
二、美国总统共和制的确立：
1、确立标志
①背景：
英法启蒙思想（孟德斯鸠的三权分立学说）。
③理论来源：
——1787年宪法的颁布：
（P40）
（背景、目的、理论来源、内容、体现原则、评价）
独立战争后面临严峻形势（表现？）
◆国内：结构松散\财政困难\贸易不畅\社会动荡。◆国际：与欧洲各国贸易处于不利地位。
②目的：
建立强有力中央政府，确保共和防止独裁。
④宪法的主要内容：
（P41及政府结构意图示）
◆规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州有一定的自治权。
◆“三权分立”：立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于最高法院；三者互相制约。
二、美国总统共和制的确立：
（P40-42）
1、确立标志
——1787年宪法的颁布：
（背景、目的、理论来源、内容、体现原则、评价）
④宪法的主要内容：
（P41及政府结构意图示）
⑤宪法体现的原则：
◆联邦制原则（中央集权与地方分权）；
◆分权制衡原则（立法、司法、行政之间的制衡）
◆民主制原则（总统、议员、州长等民主选举产生）
参议院
众议院
内阁
其他机构
最高法院
(行政)
(立法)
(司法)
总统 （行政权）
否决国会通过的法律
国会可弹劾总统
可宣布总统法令违宪
最高法院可宣布法律违宪
总统提名大法官
任命大法官需参议院确认
二、美国总统共和制的确立：
⑥影响（评价）：
进步性：
●承认奴隶制度和黑奴贸易，留下种族歧视的烙印； ●剥夺妇女、印第安人、黑奴的选举权。
●是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；
●突出了“分权与制衡”的原则，避免了专制，保
障了民主，促进资本主义发展。
●地方自治与中央集权相结合，既能维护国家主权又
有利于地方的积极性，促进美国长期稳定发展。
●对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。
局限性：
（P42）
1、确立标志：
2、特点：
二、美国总统共和制的确立：
1、确立标志：
①是总统制、联邦制和共和制三者一体的混合物。
②总统、国会、最高法院三者相对独立平等，相互制约，体现“分权与制衡”原则、中央集权与地方分权相结合。
③两党轮流执政。
◆两党名称：
◆阶级本质：
◆政治活动：
轮流执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。
民主党和共和党。
都是资产阶级政党。
（P42-43）
（1）相同点：
①本质上都是资本主义国家政体，其核心特征是代议制民主。
②国体一致，都是资产阶级革命的产物。
（2）不同点：
（P43“阅读与思考”；
★英国君主立宪制与美国总统共和制的异同：
▲ 试结合英美国情分析两国政体不同的原因：
英：原是君主专制国家，有王权受议会限制的传统；君主立宪制是通过不流血的“光荣革命”新旧势力妥协的结果。

美：没有封建传统的国家，有反专制、追求民主自由的思想传统；受启蒙思想的影响，通过民族独立战争形式创建;开国元勋反对君主制。
·1、2010海南单科10）1792年《美利坚合众国宪法》第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保留之。”该宪法修正案确立的新体制是（ ）
A．代议制 B．分权制
C．共和制 D．联邦制
D
三、法国总统共和制的确立：
1、确立背景：
艰难的法兰西共和之路（1789~1875年）。
◆ 共和之路艰难曲折的原因：
国内：
①法国封建制度比较强大。
②共和国时期，政局动荡引起人民不满。
③小农经济长期影响，特别是工业资产阶级力量不够强大。
国际：
法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，多次受反法同盟势力武装干涉。
政体
封建专制
君主立宪
共和制
帝制
时间
1788
1789
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
思考：法国共和政体确立过程体现了怎样的特点？
七月王朝
波旁王朝
◆特点：
道路：曲折、反复；
体制：较完善的代议制。
三、法国总统共和制的确立：
2、确立标志：
1875年《法兰西第三共和国宪法》的颁布：
◆ 宪法主要内容：
（P45）
①立法权属于议会。
议会由参众两院组成。众议员由成年男子直接选举产生，任期4年；参议员由间接选举产生，任期9年，每三年改选1/3。参议院有权否决众议院的决议案。
②行政权属于总统。
总统是国家元首和军队最高统帅，由参众两院联席会议选出，任期7年，可连选连任。总统有权任命高级官员，缔结条约，实行特赦。经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。
①资产阶级各集团确立了在国家政权中的地位，共和政体最终确立。
②工业资产阶级得以分享政权，促进了法国工业资本主义的发展。
◆ 宪法主要内容：
三、法国总统共和制的确立：
2、确立标志：
（P45）
◆ 宪法的作用：
选民间接选举
四年，一般可连任两届
可以任命政府高级官员，可以与外国缔结条约但需参议院批准
参众两院联席选出
七年，可连选连任
有权任命部长和一切军政要员，缔结条约并实行特赦；经参议院同意有权解散众议院
★法国议会制共和制与美国总统制共和制比较：
2．（2010·海南单科19）从1870年到1940年，法兰西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于（ ）
A．内阁对议会没有形成权力制衡
B．总统职权不完全受宪法制约
C．两大政党轮流组阁 D．立法与行政权力合一
A 宪法是国家根本大法，总统职权由宪法赋予受宪法制约，排除B,美国共和政体在运行的过程中形成两党制，法国不是两大政党轮流组阁，排除C，法兰西第三共和国宪法立法权属于议会，行政权属于总统，排除D，答案A,内阁没有形成对议会的权利制衡，参议院与众议院的联席会议产生总统，总统经众议院同意任命内阁
四、德国君主立宪制的确立：
（P45-46）
1、确立前提
①分裂的局面阻碍了资本主义经济的发展；
②普鲁士经济、军事实力强大；
③俾斯麦推行“铁血政策”。
三次王朝战争（1864-1870年）。
-----1871年德意志帝国宪法的颁布。
1）统一的原因：
2）方式：
-----德国统一：
2、确立标志
1）主要内容：
2）特点：
3）评价：
四、德国君主立宪制的确立：
1、确立前提
1）主要内容：
◆确立德国君主立宪政体。
◆皇帝是国家元首和军队统帅，掌握国家大权，
有权任免官员、召集解散议会，决定对外政策。
◆宰相由皇帝任命，主持内阁工作，对皇帝负责。
◆议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。
联邦议会（上议院）由各邦代表组成，权力大，
帝国议会（下议院）作用较小。
——德国统一：
-----1871年德意志帝国宪法的颁布。
2、确立标志
四、德国君主立宪制的确立：
2）特点：
①不彻底、不完善的代议制；
②皇帝和宰相掌握着国家最高权力，议会权力很小，无监督政府权；
③军国主义和封建专制主义色彩浓厚。
（P46）
积极：维护了国家统一，促进了资本主义发展，
德国因此跻身于资本主义强国。
消极：皇帝拥有巨大的权力，封建残余和军国主
义浓厚，民主改革保守与不彻底。
-----1871年德意志帝国宪法的颁布。
2、确立标志
3）评价：
★ 法国共和制与德国君主立宪制的比较：
不同点
英国：通过自下而上的资产阶级革命，推翻封建君主专制后走上资本主义道路。

德意志：通过自上而下的王朝战争实现统一并走上资本主义道路，封建残余深厚。
▲ 英德两国政体不同的形成原因：
★中国人民代表大会制与西方议会制的异同：
相同：

不 同： 中国 西方
经济基础
行使权力主体
组织活动原则
政党制度
阶级本质
生产资料公有制
生产资料私有制
全体人民
资产阶级
民主集中制
分权制衡
中共领导的多党合作与政治协商制度
两党轮流执政
国家政权机构的组织形式（即国家政体）。
人民民主专政
资产阶级专政
单元小结：
1、英国：以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
2、美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。
4、德国：1871年宪法确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。
3、法国：1789年大革命后，民主力量与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权，议会掌握立法权。
认同共性——和谐相处
1、人类的民主政治建设是一个长期的过程;
2、民主政治是世界各国人民的共同追求;
3、承认文明的多样性，尊重各国的不同文明，相互借鉴，世界才能和谐相处。（无论实行何种体制，只要与本国“历史”与“现实”的国情相符，就是符合历史趋势的。)
4、我们要顺应历史潮流，加强社会主义民主法制建设，不断提升人民的民主素养和法律意识。
★ 学习西方近代民主政治的启示：
（人与人、人与自然、人与社会、国家与国家的和谐）
高考资源库：

奥巴马历史性地当选为美国首位非洲裔总统,并于2009年1月20日就任第56届总统，为此许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说：“这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想。”
从中你如何评价美国的民主政治？

提示：结合美国1787年宪法类评价。
2 2008年11月5日，美国民主党总统候选人巴拉克·奥巴马在4日举行的总统选举中最终以365票对173票击败共和党对手约翰·麦凯恩，当选第56届美国总统，成为美国历史上首位黑人总统，由此说明 ( )
①两党对垒，交替执政是美国共和政体的一大特色
②民主党和共和党之间存在着不可调和的矛盾
③两党本质上都代表资产阶级的利益
④两党所代表的利益集团不同
A. ②③④ B. ①③④
C. ①②④ D. ①②③④
B
3、(2009·东海模拟)第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”以上材料反映出 ( )
①美国的内阁只对总统负责②美国总统及其内阁要对国会负责③英国内阁阁员必须联合起来集体负责④英国首相必须对内阁负责而不必对议会负责
A. ①③④ B. ①②③ C. ①③ D. ①②③④
C
4. （08上海） 某份晚清画报刊登一则人物图像，称他是再造普鲁士、统一德意志的“大豪杰”，此人是
A.威廉一世 B. 俾斯麦 C.兴登堡 D.威廉二世
5. （上海）19世纪70年代有个日本人对来访的德国友人说：“我们的历史自今日始！”这句话的意思是这一时期的日本
A.才决定学习儒家经典 B.刚准备抵制西方文化
C.正开始建设现代国家 D.已成为世界重要强国
6. 下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是A.英国《权利法案》      B.德意志帝国宪法C.美国1787年宪法     D.法兰西第三共和国宪法
B
C
A
阅读材料，回答问题。 （10分）
材料一 ：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。
(1)请以内阁和议会关系说明上述观点。(4分)
材料二 ：西方的民主就是三权分立，多党竞选等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞两院制。
（2）综合上述材料，指出在选择和设计民主模式的思路方面，美国和中国有何相似之处？（2分）
美：内阁和议会分权制衡，内阁对总统负责。
英：内阁对议会负责。
体现本国特色，避免照抄他国。
（3）今天的美国领导者非常热衷于“输出（美国模式的）民主”，要求其他国家全盘接受美国民主模式。你对此如何评论？（4分）
美国无视世界政治模式多元化的趋势，对他国独特的政治文明缺乏尊重，实际上是干涉别国内政，是霸权主义的体现。
阅读下列材料：
材料一：我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。
——伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说”
请回答：
1、材料一体现了古希腊政治什么特征？它对西方资产阶级代议制的形成带来了什么影响？

（1）特征：人民主权；

（2）影响：
①开西方民主政治的先河，是西方民主政治的源头。
②其开创的民主运行制为近代西方民主政治的完善提供
了借鉴。
阅读下列材料：
材料一：我们政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。
——伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说”
材料二：伏尔泰认为，自由是人人享有的一种天赋权利，不应受到任何侵犯，这种天赋人权只受法律支配。而平等则意味着反对等级制度和封建特权，人人生而平等，而政府只不过是从法律上保护人们自由、平等的机构，而并非指在一个国家内负责行政事