古代中国的经济政策
从
看资本主义萌芽的缓慢发展
第四课 古代中国的经济政策
无农不稳 无工不富 无商不活
粮食收获量与播种量的比较简表
引言
有这么一组数据曾经让每一个中国人感到自豪……
引言
有这么一组画面曾经让我们的民族一度失去自信……
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车的吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。
画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！
画面四：当两鬓飞雪的范进因中举登科而神经错乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。
材料一：农业为“本业” ，商业为“末业” —战国
材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，“算缗” 、“告缗” 。 —汉
材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人 贩卖货物必须取得路引 ，否则“重则杀身……”，承担名目繁多的商税　　　　　—明
思考：
据材料可知中国古代社会推行了哪几项经济政策？
材料四：海禁很严，前期仅四口通商后只有广州一处。—清
阅读与思考
材料一：农业为“本业” ，商业为“末业”。
—— 战国
材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，“算缗” 、“告缗”。
—— 汉
材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路引，否则“重则杀身……”，承担名目繁多的商税。
—— 明
材料四：海禁很严，前期仅四口通商后只有广州一处。
—— 清
重农抑商政策 海禁政策
材料一：天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之。……市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏。
——《史记•平准书》

材料二：据统计，明前期官营手工业占用的工匠达到30万人，加上为官营手工业服务的民夫共约180万人。
——高中历史必修二（人教版）


材料三：“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。”
—— 摘自《大清会典事例》
强调农业为本业，商业为末业
歧视商人，并以重税压制
压制民营手工业的发展
英都铎王朝16世纪实行重商主义。货币是财富，财富来源于流通领域，对外贸易才是增加一国财富的根本途径。主张借助国家政权统一国内市场，对外实行殖民扩张，拓展海外市场。
——张乃和《16世纪英国早期重商主义特征的历史考察》
历史沉思
通过以上几组画面，你有何感想？导致这种现象的原因何在？
课标内容：
了解“重农抑商政策”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因
僇力本业（农业），耕织致（交纳）粟帛多者，复其身（免除徭役）；事末利（经商）及怠而贫者,举以为收孥（奴）。
——《史记•商君列传》
古先圣王之所以导其民者，先务于农。民农非徒为地利（土地资源）也，贵其志（思想修养）也。民农则朴，朴则易用（驱使），易用则边境安，主位尊。民农则重（行为稳定），重则少私义，少私义则公法立，力（精力）专一。
——《吕氏春秋》
重农抑商
根本目的：维护专制主义国家政权的经济基础
开始于商鞅变法
重视农耕
打击富商，发展官营商业
一、 重农抑商政策
1.含义：
主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，历代专制王朝沿用。自然经济的必然产物
2.原因、目的：
根本原因：维护专制主义国家政权的经济基础----自给自足的自然经济
目的：维护政治稳定，巩固君主统治
两段材料对商业的看法有何不同？你认为战国时期法家主张“抑商”的依据是什么？
材料一：《尚书·洪范》记载当时的政务时说：“一曰食，二曰货……”商业贸易“货”在八种政务中排在第二，仅次于农业生产“食”。《周书》曰：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。”
材料二： 汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其
男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之
苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以
利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。
此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。”
【参考答案】
第一段材料将农、工、商相提并论，反映了统治者重视和鼓励商业的发展；第二段材料将商人看成是不劳而获的人。
法家的依据是：商人不如农、工辛苦，却获暴利；商业的不稳定性及商人的流动性对加强中央集权不利；尤其商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。
3.目的：
维护经济基础
政治文化考虑
根本目的：巩固封建统治的需要。
①商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。
②《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则。
一、重农抑商政策
3.表现：
③西汉初年政府规定商人不得衣丝乘车（社会地位低下）
④汉武帝推行打击富商大贾发展官营商业的政策（强化国家对经济的控制）
⑤唐继续推行汉朝商人入市籍，一入市籍不得为官，直至宋代才开始转变。
积极作用：古代社会的前期起积极作用为主：
①经济上：推动农业经济的发展，从而巩固封建国家的经济基础；
②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进
而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。
消极影响：古代社会的后期起消极作用为主：
长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，
尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和
资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。
4.评价：
乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作“贡品”、“玩好”收藏。
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
材料五：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。
——《清世祖实录》卷102
材料四：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。
——《明太祖实录》卷139
倭寇的侵扰
对付东南沿海的抗清斗争
“海禁”政策
影响：短期内实现了自我保护；
但从长远角度看，阻碍了资本主义萌芽的发展，隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。
三 海禁与闭关锁国政策
1.含义：
严格限制
绝对禁止
2.表现：
明太祖“通番禁令”
清顺治“海禁令”“迁海令”
3.短暂“开放”：
明朝“朝贡”贸易，
清朝“一体贸易”、一口通商
实质：官方垄断，禁止民间
是指明清王朝禁止中国人出海贸易，
限制外国商人到中国进行贸易。
闭关锁国
含义：
目的：
评价：
维护封建统治，维护自然经济
扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。
严格限制
绝对禁止
▲再问历史：明清统治者为什么要实行“海禁”和“闭关锁国”政策？
直接原因：为了对付东南沿海人民的抗清斗争
根本原因：自给自足的自然经济
客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张
主观原因：“天朝上国”的迂腐观念
二.工商业管理
1、秦：
（1）统一度量衡货币
（2）秦律
全面、具体、严密
2、汉:
汉初：征收重税
汉武帝：盐铁官营
3、唐代：
市的设立和废止,都由朝廷决定
4、宋朝：
好转
5.明清：
重农抑商和“海禁”政策，使资本主义萌芽发展缓慢。
专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。
影响：抑制了新的经济因素和生产方式的出现和增长。
施复是明朝小说《醒世恒言》里的人物。他们夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。
　　几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。
　　施复夫妇由小手工者发展成为机户。
资本主义萌芽
芽
茎
根
资本主义萌芽
资金、市场
自由劳动力
技术
政策支持
“资本主义在它刚刚萌芽的时期，不能单纯依靠经济关系的力量，还要依靠国家政权的帮助才能确保自己榨取足够的剩余劳动的权利。”
——马克思《资本论》
机户：
早期的资本家
机工：
早期的雇佣工人
靠给机户工作,领取工资
机房：
早期的手工工场
机户→拥有大量资金、生产资料、机房 靠工人生产获得利润，剥削工人
资本主义萌芽的实质：雇佣关系
四、资本主义萌芽的缓慢发展
6、对资本主义萌芽的评价
是生产力发展的必然结果。
是封建社会内部出现的新兴事物，代表了中国进步的总趋势
受到封建制度的严重束缚，发展缓慢
只出现在少数地区的少数行业，稀疏且微弱---地区性和不平衡性
自然经济仍占主导地位
“我天朝物产丰盈，无所不有……”
启示？
资本主义萌芽缓慢发展的原因？
国 家
政 策
劳动力
国 际
市 场
国 内
市 场
资 金
自己消费,
购买田产
农民
自给自足
重农抑商
“海禁”
闭关锁国
国家
政策
劳动力
技术
国内外
市场
资金
农民贫困，无购买力，闭关锁国
重农抑商，闭关锁国
明清科技落后
资本主义萌芽的发展受到严重束缚
资本主义缓慢发展的原因
1.国内市场狭小,无自由劳动力
2.缺乏资本积累,重重关卡,征收重税
3.推行重农抑商、海禁政策
4.腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展
中国数千年的文明史，古圣贤的道德、教诲，祖宗制度的成法，是古代辉煌的象征，同时也是进取的阻力。立论，言必称三代；著文，开篇子曰诗云；行事，祖宗成法不可更改。因循守旧，不思变革，是我们伟大民族的另一种色彩。

美国著名的历史学家费正清曾说过：“导致中国落后的一个原因恰恰就是中国的文明在近代以前已经取得的成就本身。”
——以上材料均摘自《中西对比500年》
古代中国的经济政策
重农抑商
工商业的管理
“海禁政策”
资本主义萌芽的缓慢发展
“重农抑商”和“海禁”政策压抑了社会经济的活力，阻碍了新的生产方式的发展
近代前夜的危机
明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？
中国
西方
政治
经济
对外关系
封建制度顶峰
农耕经济繁荣
闭关锁国
开始资产阶级革命
完成近代工业国转变
越洋抢滩、海外殖民
思想文化
鄙薄科技，文化专制
重视科技，思想解放
▲明清时期中国在世界范围内由先进转为落后的原因是什么？
沉重的历史课题
明中后期资本主义萌芽的产生和西方显露资本主义曙光，大致处于同一历史时代。由此而引发的一系列变动，曾程度不同地在东西方同时显现。但英国资产阶级革命时，中国正处于明末农民战争高潮与清兵入关前夜，中国和西方从此明显进入两种不同的发展轨道。清王朝专制集权体制更趋强固，重农抑商政策强化了自然经济的统治地位，闭关锁国严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。而西方则大力发展商品经济，大工业生产取代手工作坊，以法律为标志的国家权力取代君主贵族特权，人的理性冲破中世纪的神学禁锢，科学战胜蒙昧，并通过工业革命向工业文明转轨。
▲明清时期中国在世界范围内由先进转为落后的原因是什么？
课题探究
一个伟大的民族并不会因为数千年光辉历史的重负就变得苍老！只要他有能力有勇气保持对自己的信心，保持自己历来具有的伟大本能，这个民族就能永远年轻！
——韦伯《民族国家与经济政策》
A
A
C
1.关于重农抑商政策的评价，不正确的是
A.促进了历朝经济的发展
B.符合封建统治阶级的统治目的
C.在封建社会前期起过积极的作用
D.阻碍清朝前期资本主义萌芽的发展
2.明清时期统治者实行“抑商”和“海禁”的根本目的是
A.维护封建统治 B.限制工商业发展
C.保护农耕经济 D.防范“外夷”入侵
3.古代中国盐铁官营的制度开始于
A.秦始皇 B.汉高祖 C.汉武帝 D.唐玄宗
D
D
4.明清海禁政策的主要危害包括
①阻碍了资本主义萌芽的发展
②阻碍了中外经济文化交流
③使中国逐渐落后于世界潮流
④造成中国长期与世界隔绝
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.①②③④
5.下列有关重农抑商政策的表述，不正确的是
A.是自然经济的产物
B.它的实行强化了国家对经济的控制
C.有利于农业经济的发展
D.随着资本主义萌芽的成长而被废除
不是境况造就人，而是人造就境况。