政府的威信从何而来？
综合探究
孙武，尊称孙子,我国春秋时期著名军事家,出生在东营市广饶县李鹊东辛张村。

阅读《孙武练兵》故事，思考：
（1）孙武是怎样树立他的军事威信的？
（2）被杀“二姬”给我们什么警示？
（3）你认为什么是威信？
孙武练兵
孙子武者，齐人也。以《兵法》见于吴王阖闾。阖闾曰：“子之十三篇，吾尽观之矣，可以小试勒兵呼？对曰“可。”阖闾曰：“可试以妇人乎？”曰：“可。”
于是许之，出宫中美女，得百八十人。孙子分为二队，以王之宠姬二人各为队长，皆令持戟……令之三令五申。于是鼓之右，妇人大笑。孙子曰：“约束不明，申令不熟，将之罪也。”复三令五申而鼓之左，妇人复大笑。孙子曰：“约束不明，申令不熟，将之罪也；既已明而不如法者，吏士之罪也。”乃欲斩左右队长。吴王从台上观，见且斩爱姬，大骇，趣使使下令曰：“寡人已知将军能用兵矣。寡人非此二姬，食不甘味，愿勿斩也。”孙子曰：“臣既已受命为将，将在军，君命有所不受。”遂斩队长二人以徇。
用其次为队长。于是复鼓之。妇人左右前后跪起皆中规矩绳墨，无敢出声。于是孙子使使报王曰：“兵既整齐，王可试下观之，唯王所欲用之，虽赴水火犹可也。”
——节选自《史记.孙子吴起列传》
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阅读《孙武练兵》故事，思考：
（1）孙武是怎样树立他的军事威信的？
（2）被杀“二姬”给我们什么警示？
（3）你认为什么是威信？
故事赏析
树立权威意识：一维护威信，二树立威信
严格依法治军；求真务实工作作风；
科学决策；履职效果……
政府的主要职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安
（政治职能）
（2）组织社会主义经济建设
（经济职能）
（3）组织社会主义文化建设
（文化职能）
（4）提供社会公共服务
（公共服务）
管 理
服 务
纪念青海玉树强烈地震一周年
2011年4月14日中午，纪念青海玉树地震一周年活动在玉树县结古镇隆重举行。
地震的伤亡情况会严重，民房几乎全部倒塌，震中的结古镇除了少数的几栋新盖的楼房，剩余的全部倒塌了。地震发生后，周边的政府、消防、公安迅速展开救援。
2010年4月15日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝飞抵青海玉树地震灾区，考察灾情，慰问各族干部群众，指导抗震救灾工作。他指出，当前，抗震救灾第一位的工作是 救人。只要有一丝希望，就要尽百分努力，坚持下去，决不放弃。
温家宝16日上午在玉树看望受灾群众时说，困难面前大家相互关心，相互爱护，这是我们的希望所在。
温家宝16日上午在玉树看望受灾群众时说，我们一定会尽最大努力建设一个新玉树。他勉励大家保重身体，为新玉树的建设贡献力量。
18日下午，国家主席胡锦涛在看望玉树州孤儿学校学生写下
“新校园，会有的！新家园，会有的！”
1.什么是政府的威信？
政府在社会管理和公共服务过程中形成的，得到人民认同的威望和公信力。
（一）政府的威信

理解： ①主体——政府
②载体——履行职能
③标志——人民认同
④性质——威望、公信力
质疑：所有的政府都有相同的威信吗？
？
对比中国汶川地震和美国“卡特里娜”飓风灾难后的政府表现

阅读下列材料回答：理论根据：课本P49——50
（1）你认为：中美哪个政府更有威信？有何体现？
（2）区分有无威信政府的标志是什么？
探究
(3)比较中美政府行使权力的结果有何不同？
材料一
2008年5月12日，四川汶川发生8.0级地震。震后3小时，国务院总理温家宝赶到地震灾区，冒着生命危险亲临第一线，指挥解放军、武警官兵救人。
中国政府按照法定程序，先由地方申请，到中央审批，再到部队出动，仅2小时多调集2万部队，并进行空运入川。

2005年8月25日美国遭受“卡特里娜”飓风袭击，受灾面积23.3万平方公里，相当于0.6个日本。美国的救援指挥部于飓风发生36小时之后才成立，人数只有1千人。直到灾难发生两天以后布什总统才决定终止度假返回白宫“指导工作”。面对全美上下的尖锐指责，美国总统布什事发后七天，前往灾区视察，并对政府救灾不力提出批评。
哪个政府更有威信？有何体现？

材料二
中国在国务院和各级政府统筹领导下，抗震救灾务实、快捷、有序、公开、开放，把灾区人民的损失降到了最低点，得到了全国人民的广泛接受和认可，整个华夏大地只有一个声音，那就是“众志成城，抗震救灾”。

遭飓风“卡特里娜”重创后，美国新奥尔良市陷入无政府状态，抢劫、强奸、袭警等暴力事件层出不穷，给灾区人民造成了巨大损失。
布什政府因应对灾难迟缓受到各方批评。“政府各级部门都失职了，” 参议员苏珊·柯林斯在国会上说。布什9月6日宣布，他将亲自领导对“救灾不力”问题展开大规模调查。
比较威信体现、标志、结果
2、从根本上讲：
一个政府的威信由国家性质决定

（1）旧中国的北洋军阀政府、国民党政府，不是代表人民的政府，不可能有人民自觉认可和拥护的权威
（2）在中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护 和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的优越性。
2008年5月12日，四川汶川发生8.0级地震。震后3小时，国务院总理温家宝赶到地震灾区亲临第一线，指挥解放军、武警官兵救人。中国政府按照法定程序，先由地方申请，到中央审批，再到部队出动，仅2小时多调集2万部队，并进行空运入川。
在国务院和各级政府统筹领导下，抗震救灾务实、快捷、有序、公开、开放，把灾区人民的损失降到了最低点，得到了全国人民的广泛接受和认可，整个华夏大地只有一个声音，那就是“众志成城，抗震救灾”。
温总理在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》：“抗击汶川特大地震等严重自然灾害的斗争取得重大胜利，汶川灾后恢复重建三年任务两年基本完成。”

中国政府的威信有何体现？
3、我国政府威信的体现（特征）
①有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；
②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；
③有权威的政府必定是讲信誉的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止；
④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
结论
事例一：近年来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，引起党中央、国务院高度关注，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。
事例二：由于采沙利润可观，在京杭大运河江苏段宿迁市和徐州市交界的水域内，大量采沙船非法采沙，严重破坏了河道并对航运造成威胁，由于非法采沙活动从河底大量抽取沙层，一旦洪水来临大堤松垮后果不堪设想，生活在运河两岸的群众忧心忡忡。然而政府相关管理部门非但不严格监管，反而相互推诿。就在这种谁都该管却谁都不管的情形下，违法采沙一刻不停地进行。
思考1：哪一个事例中的政府有威信？哪一个事例中的政府无威信？为什么？
事例一中的政府有威信，事例二中的政府无威信。
理由是：事例二中的政府部门没有依法行政；没有维护人民的根本利益；信誉差；缺少影响力和控制力；没有促进当地经济文化的发展，没有将人民引上致富路等等。而案例一中的中央政府是有权威的：采取有效措施，切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受
3、区别有威信与无威信的政府的标志
结论
有威信与无威信的政府行使权力的不同结果
你认为是哪些因素使得我国政府具有威信？
1.影响政府威信的因素
（1）具体因素 ： ①决策的科学性 ②依法行政的态度、和能力水平 ③履行职责的效果 ④政府及其工作人员的道德形象
（2）根本因素：
由国家性质决定的
探究
（二）树立政府的威信
①作为—（七方面）科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理、自觉接受人民监督、与人民群众保持和谐关系
②业绩—利民
③道德形象
2.政府应该如何树立自己的威信呢？
探究
下列行为主要是从上述三个方面中的哪一方面提升我国政府的权威的？
①温家宝总理亲临玉树地震一线指挥抢险救灾
②政府免除了中小学义务教育阶段的学费
③江苏无锡市实施“参与式预算”的“阳光财政”决策模式：“会前群众推荐项目，会上群众票决项目，会后群众跟踪监督。”
作为、道德表率
业绩利民
决策 监督
分析判断
政府的威信从何而来？
结论：3.政府的威信来自人民的信任。
归纳概括
政府的威信
从何而来
是什么
含义、体现
标志、结果
威信的树立
影响因素
如何树立
来源：
人民的信任
小结
1.单项选择题
下列体现我国政府的威信的是（ ）
A.河北省高级人民法院裁定维持一审对三鹿集团原董事长田文华无期徒刑的判决
B.陕西省丹凤县公安局为“抓紧破案”，实施刑讯逼供
C.某校邀请心理学权威做学术报告
D.山东省教育厅查办违背素质教育实施规范要求的学校
D
课堂练习
2.材料分析题
2009年2月8日昆明市晋宁县看守所因工作人员渎职，导致在押人员李荞明被同监室牢头狱霸殴打致死。案件的发生，给当事人及其家属造成了不可挽回的损失，造成了恶劣的社会影响。为汲取教训，公安部监所管理局决定，从４月１日起至６月底在全国公安监管系统开展以“爱岗敬业、忠于职守”为主题的教育整顿活动。
请运用政治生活知识回答：
（1）晋宁县看守所是有权威的政府吗？为什么？
（2）这种政府权力的行使有何危害？
（3）请你为公安部监管局提几条提升政府权威的建议。
（1）不是有威信的政府。
因为：有威信的政府必定是依法行政的、全心全意为人民服务，维护人民利益的、对社会发展起促进作用的、被人民认同的有威望和公信力的政府。晋宁县看守所没有依法行政，损害了人民的利益，造成了恶劣的影响，没有得到人民的认可和接受。
（2）这种权力的行使损害了政府和法律的威信，使人民群众的根本利益得不到保障，败坏了政府形象，恶化了干群关系，不利于社会和谐。
（3）如加大系统内部整改力度，从严治警，自觉接受监督；突出为人民服务宗旨观念，切实为人民谋利益；强化职业道德建设，践行社会主义荣辱观，权为民所用……
2012年3月5日9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。
中国总理温家宝5日在十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中部署了2012年的“九大任务”。较上年相比，“促进经济平稳较快发展”排在了首位。
“九大任务”具体包括：
一、促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是中国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。其中包括要着力扩大消费需求、不断优化投资结构。
二、保持物价总水平基本稳定。要增加生产、保障供给；搞活流通、降低成本；加强监管、规范秩序。
三、促进农业稳定发展和农民持续增收。把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入；加快农业科技进步；加强农业农村基础设施建设；深化农村改革，认真搞好土地确权登记颁证。
四、加快转变经济发展方式。包括促进产业结构优化升级；推进节能减排和生态环境保护；促进区域经济协调发展；积极稳妥推进城镇化。
五、深入实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育；大力推进科技创新；全面加强人才工作。
六、切实保障和改善民生。要千方百计扩大就业；加快完善社会保障体系；大力推进医药卫生事业改革发展；全面做好人口和计划生育工作；继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设；加强和创新社会管理。
七、促进文化大发展大繁荣。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
八、深入推进重点领域改革。具体包括深化财税金融体制改革；推动多种所有制经济共同发展；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革，加强廉政建设，深入开展反腐斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
九、努力提高对外开放的质量和水平。保持对外贸易稳定发展；提高利用外资质量；实施“走出去”战略；参与全球经济治理和区域合作。
温家宝同时还强调，做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”更好地结合起来。