第五课 我国的人民代表大会制度
第二框 人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
一、走进我国的国家机关
人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？
人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？
探究与共享
人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，受它监督。 人大所决定的事情是由国家行政机关、司法机关贯彻执行。
人大是国家权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人大负责，受其监督。
人民
人大代表
人民代表大会
人民代表大会制度
→
→
→
人民通过人民代表大会行使国家权力的方式
二、我国的政权组织形式
政体的含义以及我国的政体
人民代表大会制度
民主集中制的人民代表大会制度
人民民主专政
政体
国体
（内容）
（形式）
1、我国的政体
直接体现
人民当家作主
本质
实现
邓小平同志指出：”民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢。"
胡锦涛主席明确提出，“民主集中制的人民代表大会制度”这个概念。
民主集中制的原则
①含义
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映 问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
②体现
第一，在人民代表大会和人民的关系方面，人大代表是由人民选举产生，要对人民负责、受人民监督。
第二，在人民代表大会和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人大产生，对它负责、受它监督。
第三，中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
人民选举人民代表，民主决策
人民代表代表人民行使权力受人民监督
其他国家机关分别行使各自权力
人大大会产生其他国家机关
地方分权
中央集权
综上所述，人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。
2.地位：
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
1.人民代表大会制度含义
人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系。
人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。
◆国家一切权力属于人民；
◆人民通过民主选举选出代表，组成 各级人民代表大会作为国家权力机关；
◆由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
◆实行民主集中制的组织和活动原则。
3.人民代表大会制度的基本内容
4.人民代表大会制度的优越性
保障了人民当家作主；
动员了全体人民投身于社会主义建设；
保证了国家机关协调高效运转；
维护了国家统一和民族团结。
实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。因此，
坚持和完善人民代表大会制度
5.我国为什么要坚持人民代表大会制度？
（1）是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的利益和意志，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点；
（3）是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度：4个优越性；
（4） 是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
国家机构
国家元首
立法机关
行政机关
司法机关
暴力机关
一个国家在实质上或是形式上对内和对外的最高代表
制定、修改、废止法律的机关
国家的管理机关，可分为中央政府和地方政府
专门行使司法权力的机关
军队、警察
小 结
1、什么是国体，什么是政体？两者关系怎样？
2、我国的国体和政体分别是什么？
3、什么是民主集中制？它体现在哪些方面？
4、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系是什么？
5、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度它们之间的区别和联系怎样？
在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人民政府向全国人大代表作《政府工作报告》，提请代表们讨论、审议通过。这说明
A .我国最高行政机关向全国人大代表布置工作
B.我国全国人大是国家的最高法律监督机关
C.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作
D.全国人大是国家的最高权力机关，国家的最高行政机关对它负责，受它的监督
D
辨析题
在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使。这是社会主义民主和资本主义民主的本质区别。
（1）在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。
（2）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过人民选举人民代表，由人民代表组成国家权力机关--全国人大和地方各级人大，代表人民行使国家权力。
（3）社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于其阶级性，即是否由人民真正当家作主。行使国家权力的方式不是本质区别。