第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策
第二框 民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
援疆快讯
未来5年佛山市将投入资金21.31亿元支援新疆伽师县的项目建设。今年以来我市支援队已协助伽师县成功引进多个产业项目，涵盖工业、农业和服务业。
材料体现了我国各民族间建立了怎样的关系？
2、处理民族问题的原则：
平等、团结、共同繁荣
1、 新型的民族关系：
平等、团结、互助、和谐
我国处理民族关系的原则是什么？
自学导读
1、我国的民族区域自治制度？
2、民族区域自治制度符合我国国情必然性？
3、民族区域自治制度的优越性体现在哪几个方面？
20世纪50年代初，西藏仍处于政教合一、黑暗落后的封建农奴制社会。农奴主把农奴当做自己的私有财产随意支配。
一、我国民族区域自治的法制化进程
农奴制度下流落街头、乞讨求生的妇女儿童
旧西藏拉萨街头的这位藏族老人饱受饥饿和疾病的折磨
辉煌六十年
跨越上千年
思考：为什么能取得以上显著的成就？
在国家统一领导下，各少数民主聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
1、含义
二、符合国情的民族区域自治制度
2、地位
我国解决民族问题的基本政策，也是我国的一项基本政治制度。
3、我国的民族自治地方
三级
自治区（5个）
省一级
自治州（30个）
设区的市一级
自治县（旗）（120个）
县一级
二、符合国情的民族区域自治制度
自治机关是人民代表大会和人民政府
注意：它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
4、自治机关
（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）
二、符合国情的民族区域自治制度
5、自治权
自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。
⑵地位：
立法自治权、 变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权
⑶权力：
民族区域自治制度的核心内容
⑴含义：
二、符合国情的民族区域自治制度
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。
其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。
立法自治权
eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。
eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，
变通执行权
eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；
eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。
经济自治权
农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策
西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。
文化管理自治权
根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来
立法 自主权
变通 执行权
经济 自主权
文化管理自主权
其他 自治权
①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政
⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法
④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。
②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例
③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业
自治机关的自治权：
西藏民族自治区的自治权
香港特别行政区的高度自治权
这二者有何异同？
都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。
为了解决民族问题
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一定的自治权
高度的自治权
在少数民族聚居的地方
港、澳、台
结合我国的历史知识和现实情况思考，我国为什么要采用民族区域自治制度?
（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点
（1）统一的多民族国家的历史传统
（3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的民族关系
——现实情况
——历史特点
—政治基础
民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择
社会基础
照顾特殊
防止分裂
1、有利于维护国家统一和安全
二、民族区域自治制度的优越性
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利
2012年3月8日根据第六次全国人口普查数据，各少数民族人口合计占全国总 人口数8.49 ％，为此，选举草案规定：“少数民族代表的名额应占代表总名额的12％左右。人口特少的民族至少应有1名代表”，除上述分配给少数民族的代表名额外，各少数民族还可以在各的选举中，依法按程式被提名选举为全国人大代表。
二、民族区域自治制度的优越性
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系
阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。
二、民族区域自治制度的优越性
5.12三周年纪念
4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
二、民族区域自治制度的优越性
我国民族区域自治的法制化进程
符合国情的民族区域自治制度
含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）
自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府
自治权
含义：自治机关根据本地方实际 情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力
内容
立法自治权
变通执行权
经济自治权
文化管理自治权
其他自治权
民族区域自治制度显著的优越性
有利于维护国家统一和安全
有利于保障少数民族人民当家作主的权利
有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系
有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
小结:
7.1 处理民族关系的原则：
平等、团结、共同繁荣
蒙古族
藏族
回族
壮族
彝族
布依族
彝族
布依族
朝鲜族
哈萨克族
瑶族
何洁
郎朗
彝族
满族
蔡依林
佟大为
高山族
满族
蛙婆节
东兰、南丹、天峨等县壮族民间传统节日。俗称蚂拐节。节期从农历正月初一至三十（有的地方至十五）日，以大村寨为单位或几个村寨联合举行，有“请蛙婆”、“唱蛙婆”、“孝蛙婆”、“葬蛙婆”等祭祀仪式。整个节日活动以赞颂蛙神给人间带来雨水、保佑丰收的功绩贯穿始终，为乐神娱伯歌舞盛会。人们把大年初一找到的第一只青蛙奉为神圣，抓获此蛙者受到敬重和拥戴，并成为当年主持祭蛙仪式的首领。现代蛙婆节已演变成群众娱乐节庆活动和歌会，故又有“蚂歌会”之称。
花炮节
侗、壮、仫佬族传统节日。流行于广西三江、龙胜和湖南通道等地。各地节期不一，有正月初三，也有正月十五、二月初二、二月十五和三月初三。以三江侗族自治县富禄花炮节最为热闹。主要活动是各村寨组织抢花炮。花炮是用红布（或红绸）缠绕的小铁环，将其置于铁炮顶端，然后点燃放炮，小铁环冲入空中，待“花炮”落地，预定人员即奋力。
争抢，夺到花炮并送到指定地点为优胜。抢到花炮则意味着吉利幸福，可获得猪、羊、红蛋、酒和镜屏等奖励。花炮分头炮、二炮、三炮，有的地方还有四、五炮。抢花炮仅限于男子，常以一家、一族、一村组队，也可跨村寨自由组队。抢花炮原为还愿求嗣的民间宗教仪俗，现已发展成为群众性文体活动，并列入全国少数民族传统体育竞赛项目
卖身节又称遇仙节，翻身节，是广东省东莞市东坑镇的汉族民俗和民间宗教节日。起源于明末清初。每年农历二月初二就是卖身节，这个节日目前已经成为东莞市地方的一个特色文化节日了。在东坑镇，每年的这一天都会举行隆重的节日庆典，学校也会放假，很多人都会到街上去游玩。
这个由古时候“劳动力集市”发展而来的节日，已变身为人们“歌颂劳动、祈福欢乐”的节日。“卖身节”因传说众多遇仙故事又叫“遇仙节”，每逢农历二月初二这一天，古镇东坑的寒溪河边、街头巷尾人流云集，以求“遇仙”逢好运，得到仙人指点。
泼水节是傣族最隆重的节日，也是云南中影响面最大，参加人数最多的节日。傣族泼水节为期三至四天。泼水节的内容，除了泼水，还有赶摆，赛龙舟，浴佛，诵经，跳孔雀舞，丢包，放高升，放孔明灯等习俗。
在泼水节中谁被泼的水越多，象征着谁最幸福，也表达了傣族人民希望彼此平安幸福的寓意，令人怀念。
彝族火把节是彝族最隆重盛大的传统节日，流行于云南、贵州、四川等彝族地区。每年农历六月二十四至二十七日，彝族各村寨都要举行隆重的祭祀活动，祭天地、祭火、祭祖先、驱除邪恶，祈求六畜兴旺、五谷丰登，体现了彝族人民尊重自然规律，追求幸福生活的美好愿望。
怒族仙女节又称"鲜花节"，是云南省怒江傈僳族自治州贡山一带怒族人民的民间传统节日，主要流传于贡山县丙中洛乡的怒族聚居区，每年农历三月十五日举行，延续三天。届时，以各村寨为单位选择有钟乳石的山洞为仙女洞，人们纷纷带上祭祀用品前去祭祀。节庆活动包括祭祀仙女洞并迎接圣水、歌舞求福、体育竞技等。同时，举办各种物资交流集会,吸引这时候，也是当地杜鹃花盛开的季节，人们还要为"仙女"献上一束束杜鹃花。
怒族仙女节的社会基础相当广泛，体现出原始宗教尤其是自然崇拜、生殖崇拜的意识及受藏传佛教文化的影响，对于怒族传统文化传承有着重要价值。
抹黑节，是新疆锡伯族的节日。每年农历正月十六的清晨，这种有趣的节日便开始了。据传说，这天“五谷之神”要下凡巡视，人们互相往脸上抹黑，是为了祈求五谷之神不要把黑穗病传到人间，以确保小麦的丰收，保佑百姓平安。
印度“打男人节”：传说印度南德冈的克利什那王曾到巴尔萨嘲弄自己的妻子及她的女友，引起当地的女人的不满，她们用棍棒反击，最后将他赶走了，“打男人节”就源于此。节日中，女人威风凛凛、手持棍棒打击男人，男人只能用盾牌抵挡，不能还击。
按照当地民众的说法，霍利节期间的一顿痛殴不但不会让男人心怀不满，反而更有利于家庭和睦。由于很少外出工作，印度妇女的地位相对低下，嫁给夫家不但要搭上巨额嫁妆，还要在日后生活中时时看丈夫的脸色。“棒打霍利”可以让所有的女伴聚集在一起，体验一回“当家做主”的感觉，也算一个舒缓心情的好时机。
男人们同样对挨打乐此不疲。每年从南德冈前往巴萨纳的大军中，上至60岁的老人、下到10岁的孩童，都会凑热闹去体验一番“棒如雨下”的感觉。印度媒体表示，不知道是不是挨过打的男人会对“棍棒之苦”深有体会，反正当地的家庭暴力事件比全国平均水平要少一些。而另外则有人戏言，恐怕“那是因为布拉吉的家庭暴力在霍利节当天就全都用完了”！
少数民族的风俗习惯知多少
天葬
在西藏民间，天葬是较为常见的一种丧葬形式。对于天葬，民间有许多禁忌，包括禁忌生人观看。天葬令旅游者充满肃穆、神秘之感。好奇心和探秘感驱使，想见识一番为人之常情，但旅游者应充分认识到尊重少数民族风俗习惯的重要性，不要到天葬场观看天葬。
瑶族
全民禁杀，禁食狗肉和水牛肉。一家中如果妻子或丈夫不在家，成年男性或女性不能进家门，也不能和主人家妻子或丈夫讲话。寨中如果有人死，当天全寨人自觉忌用刀、针一天，家人则忌用半月至一个月。同寨子的青年男女禁止"唱歌"，未婚男女青年禁止单独幽会、交往。大年三十这天，忌倒垃圾，禁止给别人寄东西，否则会破财。正月初一，女人忌第一个先进别人家门，要不那家人会不高兴，因为女人先进门就意味着自家猪生仔时、母猪多公猪少。
基诺族 基诺族聚居于云南省西双版纳傣族自治州景洪县基诺乡及其附近地区。基诺族待客真诚，在民间一直保留“生分熟吃”的习俗，即捕获到猎物之后，凡是见到捕获者的人，生时都可分一份，熟时都可去吃，直到吃完为止。饮酒也是如此，只要客人不放杯，主人一定要奉陪到底