美国联邦政府的建立
1776年《独立宣言》
1783年英国正式承认美国独立
1781年约克镇英军投降
1777年萨拉托加战役
美国1787年宪法
13个邦国之间的联盟.国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。
结合这一材料，归纳邦联体制的主要特征
中央政府软弱，地方权力比较大。
松散的
邦联
中央政府
权力有限
各州权力
很大
社会动荡
经济受到严重影响
要求建立一个统一强大的中央政府
独立之初的美国面临着怎样的处境？
邦 联
在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信
如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？
如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。
为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。
——孟德斯鸠《论法的精神》
1787年宪法的颁布
1、制定：
联邦制
◆如何建立强有力的中央政府?
1787年9月
费城
制宪会议
白宫
国会大厦
◆ 如何避免专制政体？
〖1〗立法权归于国会
①国会实行两院制
②参议院、众议院的选举规则
③立法权归于国会，法律的实施经总统批准
④国会拥有宣战权
⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权
⑥在职官员不得成为国会议员
〖2〗行政权归于总统
总统的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门——一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务中也有很大权力。
美国总统权力在行政方面的主要表现为：

总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。
在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。
监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。
〖3〗司法权归于联邦法院
1、美国情报局局长当选为美国国会议员。
2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判
3、参议员任期6年，是由各州按照人口比例选出的。
（ × ）
（ √ ）
（ × ）
美国国会的权力
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。

2、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。

3、如果总统被刺之后，由副总统接任。
（ √ ）
（ √ ）
（ √ ）
1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。
（ √ ）
（ × ）
美国现任最高法
院首席法官罗伯兹
联邦法院的权力
可审查国会的立法行为；
可解释一切法律和条约
总统任命的法官须经参议院批准
可否决国会的法律
总统提名任命大法官
审查行政行为;行使最高审判权
总统
（行政权）
联邦法院
（司法权）
国会
（立法权）
分权与制衡
可以2/3多数通过总统所否决的法律； 弹劾总统
三权分立
1787年宪法的的内容
联邦政府与地方各州的权力分配(联邦制）
联邦政府内部的权力分配（分权与制衡）
加强中央政府的权力
避免专制政体的出现
进步性
不足：
①、第一部较完整的资产阶级宪法
②、突出分权制衡原则，体现民主精神
③、加强国家权力，利于资本主义发展
保留奴隶制、种族歧视、女地位低下
宪法修正案——宪法的不断完善
如何评价1787年宪法？
大选前后,美国两大政党展开激烈角逐
美国的两党制

两党制的形成和发展
阅读课本了解美国两党制形成、发展过程。
驴象之争
共和党建于1854年
民主党建于1828年
19世纪50年代中期
1860年，共和党开始执政后，两党轮流执政
都是资产阶级政党。
两党制的形成与发展
有利于国家民主制度的实行
两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
两党对峙的形成：
发展：
本质：
作用：
课堂小结
美国联邦政府的建立
内容
立法（国会）
行政（总统）
司法（联邦法院）
评价
进步性
局限性
独立之初的严峻形势
两党制
本质
形成
三权分立
联邦体制
1787年宪法
问题探究：有人认为美
国的总统制比英国的君
主立宪制进步，通过比
较英美两国政体的异同，
说说你的观点
思考
比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
资产阶级专政
分权与制衡（三权分立）
国会/议会
思考：
总统
国王
选举
世袭
四年
终身制
有实权
无实权
总统
首相
总统任命
议会产生
总统
议会
分权制衡
政府 议会
负责
1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。
2、适应国情的制度才是好制度。
3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。
1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点在于不能
A、协调大小州之间的矛盾
B、控制欧洲列强的经济入侵
C、维护美国统治集团的利益
D、偿还巨额国家债务
练一练
（ C )
2.美国1787年宪法的精神来自
A.美国的思想家 B.英法思想家
C.古罗马的思想家 D.古希腊的民主思想

3.约翰是一名来自美国内华达州的参议员,按美国法律规定,他的任期最多是
A.4年 B.5年 C.6年 D.2年

4.下列对1787年宪法的评述中,不正确的是
A.巩固了国家政权 B.确立了共和体制
C.具有一定的民主性 D.废除了奴隶制度
( B )
( C )
( D )