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第四课 明清君主专制的加强

中书省
皇帝
图四 元朝时期的中枢决策机构
一明朝君主专制的加强
1宰相制度的废除
(1)原因
①明太祖在地方废行省设三司,(布政司、提刑按察司、都指挥使司,直接隶属于中央各部),宰相权利加强




监察、司法
提刑按察使司
军政
都指挥使司

民政、财政
布政使司
三司互不统属,同对朝廷负责。
②胡惟庸弄权,使相权和君权矛盾激化
材料:刘基是明朝的重臣,朱元璋找他商量丞相的人选,问及胡惟庸如何,刘基表示不赞同,因此得罪了胡惟庸,胡使用奸计任相,在刘基得病期间,胡惟庸命医生下毒,刘基不久死去,朱元璋大惊。
“自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相从而设之,往往病及于国君者,其故在擅专威福。”
黄佐《黄痈志• 谟训考下》
(2)废丞相制度

朱元璋借机诛
杀胡惟庸,下
令废除中书省
和宰相制度,中国的宰相制度走到了尽头
自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉唐宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。今我朝罢丞相,……以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人陵迟,全家处死。
——《皇明祖训》
工部
刑部
兵部
礼部
户部
吏部
皇 帝
“中书之政,分于六部”,六部分割了原来宰相的权力,成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。
材料:明朝废了宰相,形成了部分的权力真空,这为明代宦官专权提供了空间,使得宦官得以以皇帝家奴的身份窃取了部分皇权。
材料:《春明梦余录》卷二五:“(1384年)八日之间,内外诸司奏札凡一千六百六十,记三千二百九十一事……星存而出,日入而休”。
朱元璋:“朕代天理物,日总万机,岂能一一周遍……密勿论思,不可无人”
讨论
你对中国古代宰相制度的评价?
明朝废除宰相制度实质原因是什么?会有什么影响?
1题 先进性:宰相帮助皇帝处理国家政事,管理
百官,商讨决策国家大事,有利于行政效
益提高,有益于政策的正确性,又能制约
皇权,是中国政治制度史上的辉煌。
局限性:威胁皇权,
2题 彻底解决了君权、相权的矛盾,加强了
皇权;促使内阁制度的形成;宦官横行
2内阁制度形成
明朝内阁设立的过程:
总结
内阁制度创立
原因:根本:加强专制主义皇权的需要
直接:废丞相,皇帝需要辅臣
时间:明朝
过程:太祖时设殿阁大学士作顾问 明成祖时正是成立内阁制度,参与机密决策 明宣帝时设立票拟权,后成为制度 后来内阁地位进一步提高,有些首辅拥有“宰相权力”
特点:①内阁不是中央级行政或决策机构,
只是皇帝顾问
②职权由皇帝决策
实质:皇帝的顾问机构,是专制主义的产物
作用:辅助皇帝处理政务,不能制约皇权
二清朝君主专制的顶峰
军机处的设立
1清初中央政府机构
皇帝
——————————
议 政 王
大 臣 会 议
内阁
南书房
六部
2 军机处设立原因
材料:雍正年间,用兵西北,以内阁在太和
门外,儤(bao)直者多虑漏洩
(xie)事机,始设军需房于隆宗门
内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后
名军机处,地近宫廷,便于宣召,为军
机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、
出政皆在于此矣
军机处
军机垫及御用文房四宝
在拟旨过程中,军机处完全按照皇帝的旨意,等于皇帝的私人秘书处。军机处始终是临时机构,也没有专职,军机大臣只是承旨办事。“军机处虽为政府,其权属于君”。军机处是清代君主集权的最佳
工具。
材料:机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无
日不与(军机)大臣相见,无论宦寺
(宦官)不得参,即承旨诸臣(军机大
臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞
画于其间也。
——《清史稿》
军机处的具体职掌主要是:撰拟谕旨和处理奏折;议大政,议后提出处理意见,奏报皇帝裁夺;审理大狱,参与重大案件审拟;参与对重要官员的任免和考核;随侍皇帝出巡,奉旨出京查办事件等。权力所及,均系朝廷军政大事。
对军机处概括总结
成立原因:根本:议政王大臣会议决策军国要事,限制
了皇权
直接:雍正皇帝为对西北用兵保密
时间:雍正时设——1911年废
职权:承皇帝意旨起草文件、下达命令给各部执
行,帮助皇帝预览奏折
性质:辅佐皇帝的政务机构
特点: 勤、速、密
影响:国家大权完全集中于皇帝一人手中,中国
专制主义达到顶峰;进一步破坏民主政治,
阻碍中国的进步
讨论对比军机处和内阁相比异同
清代皇帝的批红
康熙御笔
秦朝-----以丞相为首的三公
汉朝
中朝
外朝
隋唐-----三省六部制,分散相权
明朝-----废宰相,设内阁
清朝-----军机处
皇权
讨论
1中国专制主义的主要矛盾是什么?
2中国专制主义发展的规律是什么?
3你怎样评价中国专制主义皇权?
专制主义的主要矛盾是——
皇权与相权的争夺
发展的规律是——
皇权越来越强,相权越来越弱
以至消亡。
皇权至上是国家中枢权力体系的核心
皇权加强不利于各个行政机构发挥作用
造成政策失误
激化官吏内部矛盾,不利于国家建设
总之不利于社会进步
从和坤与魏征的比较看清代机军大臣的地位。