第二课 我国公民的政治参与
2.3 民主管理：共创幸福生活
实行基层民主自治的意义
第一、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的主要内容。
第二、保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主的有效途径。
第三、扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作重点推进。
（1）村民委员会
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 。
1） 性质：
注意：
基层群众性自治组织≠基层政权组织（国家机关）
中央
省
市(自治区、直辖市)
乡镇
县
中国行政区域划分
2）村民民主管理村务的内容
村民委员会的干部从何而来？
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则
村民管理：村民自治章程或村民民约
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。
村民委员会
途 径
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
村委会是不是国家机关？
村委会设立的目的是什么？
村民委员会主任（村长）是不
是“官”？
实行村民自治依据的是哪一部法律？
快速抢答
居委会干部居民选（选举）
社区大事居民定（决策）
日常事物居民管（管理）
各项公民居民监督（监督）
2）居民民主自治的内容
（2）居民委员会
1）含义及性质：
城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
2）作用：
（1）维护居民的合法权益；
（2）管理居民的公共事务和公益事业；（3）调节居民纠纷；
（4）协助维护社会治安；
（5）反映居民意见、要求和建议等
居民委员会
途 径
居委会是不是国家机关？
居委会设立的目的是什么？
实行居民自治依据的是哪一部法律？
居民委员会主任是如何产生的？
快速抢答
对比村民自治和居民自治
居委会
村委会
居民直接选举
村民直接选举
居民会议
村民会议
办事公开制度
村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作
居委会组织法
村委会组织法
青年学生自觉参与民主管理的意义
第一、学习民主管理的技能和知识；
第二、体验民主管理的意义和价值；
第三、逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领；
3、共建祥和文明社区
误区警示：
1、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。
2、村委会成员由村民间接选举产生。
3、村里的大事由村民委员会决定。
4、参与民主决策是人民当家做主最有效的途径。
民主管理
村民自治
城市居民自治
共建祥和文明社区
1、村委会的含义——基层群众性自治组织
2、村民自治的内容
1、居民委员会含义——自治组织
2、城市居民自治的内容
1、实行基层民主自治的意义
2、青年学生应自觉参与民主管理