知识回顾
我国是 的社会主义国家，
是国家的主人，
当家作主，
国家的一切权力属于 ，
行使管理国家的权力。
人民民主专政
人民
人民
人民
人民
人民代表大会:
国家权力机关
第五课 我国的人民代表大会制度
2015年3月5日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重开幕
自学指导
1、人民如何行使管理国家的权力？

2、人民行使国家权力的机关是什么？

3、人民代表大会有哪些职权？

4、人大代表是如何产生的？

５、人大代表有哪些权利和义务？
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
人大代表
直接/间接选举
组成
人民代表大会
统一行使
国家权力
人民
产生
行政机关、审判
机关、检察机关
管理国家和社会的权力
具体行使
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
（1）全国人民代表大会
（2）地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
最高国家权力机关
性质：
地位：
在我国的国家机构中居于最高地位
职权
最高立法权:
最高决定权:
最高任免权:
最高监督权:
常设机关：
全国人大常务委员会.
四个 最高
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
全国人民代表大会
常务委员会
国家主席
中央军事
委员会
国务院
最高人民
法院
最高人民
检察院
各部、委员会
（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）
全国人民代表大会
最高国家权力机关
性质：
地位：
在我国的国家机构中居于最高地位
职权
最高立法权:
最高决定权:
最高任免权:
最高监督权:
常设机关：
全国人大常务委员会.
修改宪法、制定和修改基本法律
表决通过国家和社会的重大事项
选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。
审议“一府两院” 的工作报告，监督宪法和法律的实施。
四个 最高
温馨提示：四个“职权”的区分关键是看内容
（1）关系法律或法规的立、改、废的决定则是立法权；
（2）对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；
（3） 听取审议“一府两院”及其工作人员的工作报告则是监督权；
（5）人大审议财政预算执行了的情况则是监督权。通过批准本年度的预算（将要执行）属决定权。
（4）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
十二届全国人大三次会议同意修改证券法、农村土地承包法、广告法等，制定反家庭暴力法。
最高立法权
2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。
最高监督权和最高决定权
2013年3月,十一届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席
2013年3月15日，十一届全国人大一次会议。李克强选中华人民共和国国务院总理。
最高任免权
全国人大常务委员会
地位：
职权
作用：
全国人大的常设机关
在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权
监督权
任免权
决定权
立法权（不能修改宪法）。
（部分且不是最高职权）
地方各级人民代表大会
性质：
作用：
职权
监督权：监督政府，法院、检察院的工作。
决定权：决定本行政区内重大事项
“立法权”：制定地方性法规（省、直辖市）
地方各级国家权力机关
讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题
任免权：
对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力
温馨提示
我国的立法权
1、国家立法：
全国人大及其常委会（立法机关）
——制定和修改法律

2、地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会
——制定地方性法规
1.人民代表大会是我国最高国家权
力机关。
2.人民代表大会是我国的权力机关。
3.全国人大和全国人大常委会的职
权是一样的。
4.全国人大常委会有修改宪法的权力。
5、人民代表大会具有最高立法权
6.人民代表是国家权力的直接行使者。
X
√
X
X
√
X
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
（1）全国人民代表大会
（2）地方各级人民代表大会
3、人民代表大会有哪些职权？
立法权、任免权、决定权、监督权
4、人大代表是如何产生的？

５、人大代表有哪些权利和义务？
二、 肩负人民的重托
4. 人大代表的产生、地位
产生 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。
选民
县、镇人民代表大会
人大代表的产生方式
省人民代表大会
全国人民代表大会
（直接选举选出代表产生）
（选出代表产生）
（选出代表产生）
间接选举
各级人大代表每届任期：五年
市人民代表大会
（选出代表产生）
直接选举
4. 人大代表的产生、地位
产生 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。
地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表是国家权力的直接行使者。
4、人大代表是如何产生的？

５、人大代表有哪些权利和义务？
二、 肩负人民的重托
5.人大代表的权利和义务
（1）义务
协助宪法和法律的实施
与人民群众保持密切联系
听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
（2）人大代表的权利
3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言
3月5日下午，出席十二届全国人大三次会议的西藏代表团认真审议了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告
审议权
提案权
李彦宏两会提案
提案有两个，一是建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生；
二是建议设立“中国大脑”计划，推动人工智能发展，抢占新一轮科技革命制高点。
　　马化腾两会提案：
四项议案都与互联网息息相关，包括加快移动互联网在民生领域的普及和应用、
制定推动“互联网+”全面发展的国家战略、互联网与传统文化产业的深度融合以及积极推进
我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实。
偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！” 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。
质询权
2015年3月15日上午，十二届全国人大三次会议举行闭幕会。会议以2852票赞成，18票反对，6票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。
表决权
人民代表大会：国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力
2、全国人民代表大会
3、地方各级人民代表大会
二、肩负着人民的重托
1、人大代表的产生、地位
2、人大代表的权利和义务
人民
人大代表

人民代表大会
全国人民代表大会
-国家权力的主人
-国家权力机关组成人员
-国家权力的直接行使者
--国家权力机关
三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。
国家权力机关

其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等
--最高国家权力机关、国家机构中居最高地位
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
比较并明确关系
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
【知识对比】
在民意调查中，关于“2015年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。
你认为，在促进政府解决“教育”和“食品安全”问题上，人大代表可以做哪些工作？
①人大代表应履行提案权，依法向人民代表大会提出关于教育和食品安全问题的提案；
②人大代表应履行质询权，对政府机关关于教育和食品安全的工作提出质问并要求答复；
③人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人民群众对政府解决教育和食品安全的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
谢谢！