考点18 卓尔不群的雅典
（1）背景：新兴工商业者阶层要求发展城邦 ，促进工商业发展；
（2）内容
（3）特点：不迁就 不偏袒 的中立政策。
（4）影响：促进了雅典 和 的发展。
一．民主政治的奠基——梭伦改革
民主政治
解负令
财产多寡
四百人会议
陪审法庭
贵族
平民
民主政治
商品经济
1、内容：（1）将原有的 的地盘加以改造，重新以
为基础划分10选区，抽签方式产生，各50人，组成 ，以代替原来的以 为基础的“ ”。
(2)对所有公民开放，公民大会闭幕时负责政务；
(3)十个选区各1人，组成十将军委员会：
(4)制定“陶片放逐法”，防止野心家专权。

2、意义：改革以地域部落取代血缘部落；
打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此形成；
所有公民有机参政，标志民主政治的确立。
二、民主政治的确立----克利斯提尼改革（BC506年）
地域
五百人会议
部落
四百人会议
部落
三．民主政治的“黄金时代”——伯利克里改革

（1）内容：
除十将军以外的各级官职向 开放，以
方式产生；
“ ”成为事实上的国家最高权力机构；
“ ”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席；
国家为担任公职和参加政治活动的公民发放 。

（2）影响：贵族的政治权利被大大削弱。
所有公民
抽签
公民大会
五百人会议
津贴
十将军委员会是古希腊雅典的最高军事机构。
每年从10个行政选区中各选1名将军组成，可连选连任。公民大会常以表决方式规定各将军的职权，各将军要向公民大会汇报工作并受其监督。
各将军享有参加五百人会议的特权，有时还被指定为国家代表与其他城邦谈判，订立条约，但条约须经公民大会批准。平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海军外，还掌管国家外交事务及部分财政。
十名将军是城邦内少数官员是不由抽签出任，而是采用选举形式的，而且可以连任多次。每年在部落内的公民大会上，公民选出部落中最优秀的军事人才，作为该部落的将军提名人选。而将军提名人选会在城邦的公民大会上得到确认及通过。
十将军委员会的设立，打击了贵族势力，增强了雅典国家的统一。
十将军委员会是雅典最高军事机构。
每年从10个行政选区中各选1名将军组成（十名将军不是由抽签出任，而是采用选举形式的），可连选连任。
各将军享有参加五百人会议的特权，平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海军外，还掌管国家外交事务及部分财政。
公民大会常以表决方式规定各将军职权并受其监督。
十将军委员会
四．民主政治的得与失：

（1）缺陷
①民主范围：公民权利建立在对广大 的专政基础之上，众多的 和 被排除在外。
②民主性质：是一种颇为原始的 ，只适用于小国寡民的城邦。
③参政方式： 和轮流坐庄，可能会导致国家权力的滥用和误用。
（2）影响：
①消极： 导致的混乱和内耗造成雅典后来的衰落
②积极：开西方民主政治之先河，在古代世界率先建立了较为健全的 。
奴隶
妇女
外邦人
直接民主
抽签选举
民主政治
民主制度
雅典民主政治对人类文明发展的重要意义：
（1）铸就了雅典的辉煌：①保障民主，避免专制，最大限度保证了决策的正确性。②强调公民的社会责任感，调动公民积极性。③创造了宽松的民主氛围，铸就了民主性格，推动了思想文化的发展。④提倡公民参政，培养公民的素质。
（2）奠定了近现代西方政治思想和制度的初步基础：①民主思想（如民主、平等、独立等）；②民主制度（如选举、任期、议会、差额选举制）等。
雅典民主度的局限性：
（1）是少数人的民主，实质是奴隶主专政，妇女、外邦人和奴隶无权参政。
（2）采取的直接民主、轮流坐庄的形式造成了民主的泛滥，成为社会动荡的隐患。
（3）狭隘的城邦体制，最终无法容忍政治和经济的发展，导致希腊的衰落
（1）主权在民，轮番而治：
①雅典民主制是小国寡民的民主制。享有民主权利的公民不过四五万人，而且均为成年男子。
②雅典民主制是直接民主制，其本质是主权在民。雅典在国家结构上，实行公民大会和陪审法庭制度，雅典政治面向全体公民开放，表现为“轮番而治”，除十将军外，所有官职不受财富和门第的限制。
（2）权力制约：
这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约。五百人会议受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。“陶片放逐法”也是权力制约的民主形式。
（3）直接民主、公民意识：
由于任用官职不再受到财产和门第的限制，人人皆可以为政，统一的公民集体形成了。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。
（4）法律至上：法律面前人人平等，后世的任何一种民主政治都遵循这一基本原则。
★拓展延伸
雅典民主制的特征
（1）国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。
（2）公民大会是国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。
（3）国家最高常设行政机关是五百人会议，负责处理日常政务，召集公民大会。
（4）陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。
（5）国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。各级公职人员实行“公职津贴制”。
雅典民主政治制度的主要内容
【易混易错】　(1)梭伦改革为雅典民主制奠定了基础，克利斯提尼改革最终确立了雅典民主制，伯里克利改革使雅典民主制达到鼎盛。
(2)公民大会、五百人议事会和民众法庭(陪审法庭)是民主政体特征的充分体现。
公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。五百人议事会是公民大会的附属机构，在两次公民大会休会期间为大会最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。民众法庭是日常司法机关，高级公职人员的任职资格，也由民众法庭终审。
在某个雅典人家庭里有一名男主人、一名女主人、未成年男孩和女孩各一名，此外还有一名成年男奴隶和一名成年女奴隶。雅典召开公民大会时这个家庭最多能有几人去参加(　　)
A．1人　　B．2人 C．3人 D．4人
解析：选A。奴隶、妇女、未成年男子没有公民权，因此只有男主人可以去参加公民大会。
下列古代雅典政治制度的有关内容中，对政治文明的发展有最为深远的影响的是(　　)
A．按财产多寡划分社会等级
B．召开公民大会，让公民参与城邦事务
C．建立陪审法庭制度
D．向担任公职和参加政治活动的公民发放津贴
解析：选B。雅典公民大会与现代西方国家的议会制度有异曲同工之处，是古代和近代民主政治的集中体现，可以看出公民大会制度对西方乃至世界政治文明的发展有深远影响。
在遥远的古代，雅典和中国都创造了高度发达的文明。关于这两种文明在伯里克利和秦始皇时期治国方略上的不同，下列叙述不正确的是(　　)
A．民主法制与君主专制　　　　
B．贵族制与分封制
C．公民大会与三公九卿
D．政事共商与皇权至上
解析：选B。B项贵族制不符合伯里克利时期；分封制在秦始皇时早已废除，故B项不正确。