我国政府的宗旨与政府工作的基本原则
1.宗旨：__________。
2.原则：__________。
具体要求：
（1）坚持为人民服务的_________。
（2）树立_________的工作作风。
（3）坚持_____________________的工作方法。
为人民服务
对人民负责
工作态度
求真务实
从群众中来到群众中去
3.提供求助途径
（1）一般途径：开设热线电话、设立_____部门、推行_____政务。
（2）法律途径：政府建立行政裁决、_________制度，国家建立行政诉讼制度。
信访
电子
行政复议
政府的权力：依法行使
一、公共权力 切莫滥用
镜头一“某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。”
思考：该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。
镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响
思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？
1、依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律
----实质是为人民服务
行：行使
政：行政权力
法：宪法和法律
依
法
行
政
依：依据
谁：政府及其公职人员
一、政府依法行政
1、依法行政的含义：
政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。
2、依法行政的必要性
1）政府依法行政是贯彻依法治国方略基本要求。
2）提高行政管理水平的基本要求。
3）体现了对人民负责的原则。
(1)依法行政的具体要求
①合法行政 依照法律法规行政

②程序正当 遵循法定程序

③ 权责统一 依法履行职责时，依法承担法律
责任
3、怎样做到依法行政？
(1)某县政府为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。
合法行政
以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？
(2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
程序正当
(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。
权责统一
决策时拍脑袋
执行时拍胸脯
失误时拍屁股
“三拍干部”的做法会带来什么危害？它启示政府应如何依法行政？
权责统一
有权必有责用权受监督侵权要赔偿
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维
护法律，推进社会主义民主法制建设。
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行
政管理水平；
有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人
员不变质，增强政府的权威；
有利于保障人民群众的权利和自由；
（2）依法行政的意义（重要性）
（对人民）
（对政府）
（对政府）
（对社会）
①政府行使权力的环节
决策、执行、监督
政府要审慎行使权力，科学、民主、依法决策
②政府要审慎行使权力，科学、民主、依法决策
依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要 求，决策的过程符合法定的程序。
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性；
具体措施：
民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决 策能够很好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
③政府决策关系着国计民生
为减少决策的失误，我国政府正在建立
健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利
益的做法都要坚决防止和纠正。
政府的权力:依法行政
政府依法行政
科学、民主,民主决策
2、如何做到?具体含义是什么？
依法行政的含义
依法行政的必要性
依法行使政府的权力的意义
依法行政的具体要求
1、政府行使权力的环节有哪些？
1、那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要 (　　)。
A．立法机关完善相关法律，确保有法可依
B．对人民群众的意见完全采纳
C．行政机关及其工作人员应严格依法行政
D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识
2、一位城市管理执法人员发现几名小摊贩占道经营小商品，不仅影响了附近商店的正常营业，而且路人也行走不便。作为执法人员应该 (　　)。
A．网开一面，对小摊贩的经营给予同情和理解
B．没收小摊贩的商品和经营所得
C．罚款后任小摊贩继续摆摊经营
D．讲清道理，依法办事
3、政府依法行政，有利于 (　　)。
①维护公民的特权　 ②保障人民群众的权利和自由　
③推进社会主义民主法制建设　④提高行政管理水平；
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
4、下列做法体现科学民主决策的是 (　　)。
①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
②增强决策透明度和公众参与度
③让公民成为直接决策者
④政府决策是否科学关系国计民生
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5、漫画给我们的启示主要是 (　　)。
A．大力提高政府及工作人员的依法行政水平
B．大力发展基层民主
C．建立健全问责制度
D．不断树立政府权威
6、政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。下列行为中，属于政府依法行政的有
①江苏邳州某政府在征地时，向一些抵制征地的村民嘴里灌猪屎　
②某市政府强制征用农民土地　
③某省环保局依法关闭污染严重的企业　
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品的行为
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
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所谓官员问责制，是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。其实质是通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，最终达到权为民所用的目的，是现代政府强化和明确责任，改善政府管理的一种有效制度。这说明( )
A．有权必有责，权责要统一
B．用权受监督，权力要限制
C．行政必依法，侵权要赔偿
D．权力由法授，来源属公众
材料一：近年来，校车安全事故频发，引起了社会的广泛关注。而说到底还是因为政府职责没有到位，未严格依法行政，从而导致了一幕幕悲剧的发生。政府是人民的政府，在行使权力，履行职责的过程中应该切实维护人民群众的利益。政府必须依法行政，这对于人民，政府和社会都有着重大的意义。
（1）结合材料一，分析说明政府依法行政的意义。
答：( 1 ）①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则
②有利于保障人民群众的权利和自由
③有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信
④有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平
⑤有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设
材料一　治堵已经成为城市发展的新课题。2010年12月23日下午，北 京交通改善措施正式公布，北京市将实施小客车数量调控措施，以后将以摇号方式无偿分配小客车配置指标。24日起新购车需参加摇号申请指标。“治堵”措施公布之后后，未购车的百姓抢在23日2400前掀起一股购车热潮，引发网络“治堵”还是“添堵”的热议。
材料二　2011年4月1日起北京开始实施新的停车收费标准，对不同区域实行差别化停车收费，大幅提高中心城区停车费，以缓解北京城区内日益严重的交通拥堵。一市民抱怨：“停车费太贵了，毕竟是打工族，现在一下子要多出这么多停车 费，对自己来说确实有点接受不了。” 一网友发帖说：“政府要把面临的问题原原本本地告诉老百姓，广泛听取民众意见，通过民主促民生的方法来应对这场危机。” 这些难题包括：要不要进 行总量控制；要不要在特殊时段特殊地段收取拥堵费；如何完善停车收费体系；要不要实施错时上下班……
请从公民和政府的角度 说明如何促进政府决策的科学化、民主化？
答：
①公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参 与民主决策，为政府决策提供有效的信息资源，促进政府决策的科学化、民主化。

 政府拓宽民意反映渠道，增强公民的参与度，尊重民意，广泛集中民智，不断完善决策信息和智力支持系统，才能更好地合 民意、聚民心，做到决策的科学化、民主化。