政府的权力:依法行使
第四课 我国政府受人民的监督
政：
主体：
含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。
一、依法行政的含义
依法行政
依据：
政府及其工作人员
宪法和法律
行政权力
1、依法行政的必要性
② 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的，体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
二、政府为什么要依法行政
请分析“非法侵占农民耕地事件” 会对人民群众、政府及社会分别产生怎样的危害?
人民群众--
政府---
社会---
危害
侵害公民的权利
滥用职权，败坏形象，权威丧失
有法不依法治淡薄
①保障人民群众的权利与自由
②廉政建设、不变质、增强权威
③防止权力滥用、提高行政管理水平
④带动社会---推进社会主义民主法制建设
2、依法行政的意义
该政府引资建造船厂，本应是一件有利当地经济发展的好事，而现在带来的却是怨声载道。
请问该政府在行使权力征用农民土地时，存在哪些问题？
针对政府使用权力时出现的问题，你认为政府应该如何行使权力，才能更好地为人民服务，对人民负责？
补偿尚未谈妥
合法行政
合理行政
程序正当
诚实守信
权责统一
非法侵占农民耕地
未征求群众意见
未实事求是
权责没有统一
1、依法行政具体要求
合法行政
合理行政
程序正当
高效便民
诚实守信
权责统一
政府在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。
政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。
政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。
政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
三、政府应怎样做到依法行政
请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为，你认为我国应该采取哪些措施来提高政府依法行政的水平?
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
1989年行政诉讼法
1994年国家赔偿法
1996年行政处罚法
1997年行政监察法
1999年行政复议法
2004年7月1日开始实施行政许可法
提高立法质量
一方是急于发展当地经济的政府，一方是极力维护自己权益的村民。
如果你们是该政府的领导班子成员，为了当地经济的发展，很想让价值十亿的造船厂投资项目落户本地，你们会如何决策？并说明理由。
1）科学民主决策的必要性
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。
2）推进科学民主决策的措施
（1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
（2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。
3、审慎行使权力 科学民主决策
政府及其工作人员要牢记权力与责任的关系
有权必有责 、用权受监督、侵权要赔偿
行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。

政府的权力:依法行使
是什么？
为什么？
怎么办？
依法行政的含义
依法行政的必要性
依法行政的意义：四个有利于
3）提高依法行政水平的措施
2）依法行政的具体要求
4）审慎用权 科学民主决策
1）坚持——宗旨和——原则
各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ）
①依法行政关系人民利益
②只要严格依法行政，就能消除腐败
③这是依法治国方略的要求
④这是依法治国方略的根本原因
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
A
依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:( )
①中国共产党依法执政
②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力
③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策
④司法机关严格执法、公正司法
A、①② B、①③
C、②③ D、②④
C
行政机关要做到依法行政和提供优质服务，必须（ ）
①遵循公平、公正的原则
②依照法律、法规、规章的规定
③积极履行法定职责，提高办事效率
④加强立法工作，提高立法质量
A ①②③ B ②③④
C ①③④ D ①②④
A
基本农田为何荒芜？
胶东半岛丘陵较多，地势平缓的耕地十分宝贵。然而今年春天山东省乳山市海阳所镇为将鲁东船厂项目引进到当地，强行征用当地四五百亩耕地，致使大批耕地撂荒，村民们也因此失去了一年的农业收入。
基本农田
鲁东船厂是个据说超十亿元的项目，镇领导对能落户当地十分重视。据乳山市国土资源局银滩分局称，该项目涉及到的661亩土地中，除了112亩道路、山坡等土地外，村民们的475亩耕地都是基本农田。按照《中华人民共和国土地管理法》规定，征用耕地做建设用地，至少应报省级政府批准，而征用基本农田，必须上报国务院。
基本农田为何荒芜？
然而这个所谓的鲁东船厂项目尚未得到上级的批准。此外，该项目还缺少专业论证以及就征地一事举行听证会听取民意，而大多数村民对此都表示反对。一些持反对意见的村民还遭到恐吓甚至人身攻击。尽管如此，记者看到乳山市政府已经为造船厂提前举行了奠基仪式。
基本农田为何荒芜？